在這樣的背景下，能源供給側改革也在持續深入推進，然而，復雜性、長期性及迫切性等特點決定了這條路并非坦途，從地方政府和國企的實際運作，可以看出能源供給側改革背后既有機遇，也有挑戰。
身居中國改革開放前沿、中國特色社會主義先行示范區——深圳，作為全國電力行業率先在深圳上市的大型股份制企業，也是深圳市率先上市的公用事業股份公司，深圳能源集團股份有限公司(以下簡稱深圳能源)正在從地區性單一發電企業，向以電力、環保、城市燃氣為主的國際化綜合性能源企業轉變，在探路新時代能源轉型事業的道路上，交出了一份值得關注的答卷。
“三輪兩翼”轉型卓有成效
深圳特區成立初期，經濟快速發展，電力需求猛增，用電量年均增長率達42%，工廠“開三停四”甚至“開二停五”是家常便飯，電力短缺成為制約深圳社會經濟發展的“瓶頸”，于是，1991年6月，深圳市成立了能源總公司，與深圳市政府能源辦公室合署辦公。
自成立以來，深圳能源全力打造“責任能源、實力能源、環保能源、和諧能源”，經歷三十多年的發展，依然保持了有效增長、創造行業領先。
“十三五”以來，深圳能源聚焦低碳清潔能源和城市環境治理兩個戰略定位，推動公司從單一發電企業向綜合性能源企業轉變，從地區性企業向全國性、國際化企業轉變，著力打造“三輪兩翼”產業體系，即在有效增長的基礎上，逐步構建以能源電力、能源環保及能源燃氣為核心業務，能源資本、能源置地為支撐業務的協同發展產業體系，統籌國內國外兩個市場，力爭將深圳能源建設成為綠色低碳、具有創新和可持續發展能力的國際化綜合能源企業和業績優良的上市公司。
根據深圳能源制定的“十三五”規劃發展目標，在“十三五”末期，深圳能源將實現：資產規模力爭達到1100億元左右，集團控股發電裝機容量達到或超過1300萬千瓦，垃圾日處理能力達到或超過2.5萬噸，城市燃氣年銷售量達到或超過10億立方米。
目前來看，深圳能源正處于各產業板塊齊頭并進，邁向國際化發展的良好態勢之中。10月31日，深圳能源公布了2019年三季報，實現營業收入157.80億元，比上年同期增長27.50%;歸屬于上市公司股東的扣非凈利潤15.70億元，比上年同期增長166.59%。截至2019年9月末，深圳能源總資產936.12億元，凈資產335.71億元。
具體來看，能源電力方面，深圳能源目前可控電廠裝機1079萬千瓦，其中煤電、氣電、可再生能源裝機比例為45.7：22.5：31.8，清潔能源占比超過54%，處國內領先水平。
新能源已成為深圳能源的重要戰略支柱產業，也形成了區域性的戰略布局：以內蒙古為重點區域積極開發風電資源，目前已有91.38萬千瓦風電項目并網發電;以蘇魯皖為重點區域開發光伏發電資源，目前已有99.14萬千瓦光伏發電項目并網發電;尚有大量新能源項目在建或者在前期籌備中。
能源環保方面，深圳能源已建成并運營10座垃圾焚燒發電廠，垃圾日處理總量達15850噸，在建籌建項目11個，全部建成后，垃圾日處理總量將達到29530噸。
今年5月13日，全國“無廢城市”建設試點啟動會在深圳召開，為全國“無廢城市”建設吹響了沖鋒號，在這其中，深圳能源無疑充當著建設無廢城市的“先鋒軍”。
作為國內最早進軍垃圾焚燒發電行業、形成規模化發展實力的企業，深圳能源通過引進、消化、吸收和自主創新，掌握了具有國際領先水平的垃圾焚燒發電自主知識產權，擁有設計、投資、建設、運營和管理全過程運作能力。目前，深圳能源正積極推進深圳市內各區垃圾焚燒發電項目全覆蓋。
今年9月，深圳能源還與歐綠保公司簽署了《建設深圳“無廢城市”暨中德合作環保固廢示范項目戰略合作協議》，雙方決定加強在環保固廢領域深入合作，積極參與深圳市內多個固廢循環經濟產業園的合作建設，力求打造出中、德兩國在環境保護和固廢資源再生領域的示范合作項目。
能源燃氣方面，深圳能源經營廣東惠州、潮州、河北趙縣等城市燃氣供應，年供氣量接近4億立方米，近三年復合增長率達82.1%。
深圳能源參股4%的廣東大鵬液化天然氣項目是中國首個引進LNG的試點項目，平均每年供氣370萬噸;參股30%的中海石油深圳天然氣有限公司建設運營深圳迭福LNG項目，項目規模400萬噸/年，目前已投產。2017年11月，為實現做大做強目標，深圳能源燃氣投資控股有限公司揭牌成立，發揮集約化和規模化經營優勢，實現做大做強的目標。
能源資本和置業方面，深圳能源以價值管理為基礎，充分利用集團厚實的信用資源，2017年以來累計發行50億元公司債券(其中含10億綠色公司債和8億連結債)、60億元可續期公司債以及16.5億元綠色企業債，優化了債務結構，滿足了資金需求。同時完成了電力花園小區的出售，與萬科發展簽署南山區能源工業小區項目合作協議書。
深圳能源方面指出，通過拓寬融資渠道、盤活存量資產破解當前集團高質量發展和高速度發展兩難的命題，為公司產業發展提供可靠支撐。
可以說，在“三輪兩翼”的轉型驅動下，深圳能源實現了規模與效益雙發展，建成了以能源電力、能源環保、能源燃氣為核心業務，能源資本、能源置地為支撐業務的協同發展產業體系，產業布局拓展到國內22個省市及非洲、大洋洲等海外地區，成為電力行業轉型升級、綠色發展的標桿。
綠色創新發展行業領先
近些年來，綠色發展逐漸成為社會關注的熱詞，也成為中國能源戰略與發展政策的主線，不得不說，這是一條底線，亦是轉型升級的“高線”。在這其中，綠色創新技術起著至關重要的“催化劑”作用。
在《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中，就明確提出深圳要繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動，率先建成節水型城市。這就為能源轉型提供了路徑思考——要優化能源結構，提高能源利用效率，提升能源科技創新能力。
作為一家以能源電力為核心的綜合能源企業，在綠色創新發展方面，深圳能源創下了多個全國領先，走在了行業前列。
例如，深圳能源在全國率先建成燃煤電廠海水脫硫示范項目，建成國內首個廢水零排放大型環保燃煤電廠，率先完成全部燃煤機組超低排放改造，達到天然氣排放標準;率先在深圳媽灣電廠實施了“碼頭低壓岸電上船”工程，真正實現靠港船舶廢氣“零排放”，成為國內首個成功采用低壓上船方案的大型散貨碼頭岸電建設項目，對深圳乃至全國“碼頭岸電”的推廣都起到了積極的示范作用。
深圳能源擁有61項環保專利技術，主編參編垃圾焚燒發電國家行業標準32項，占行業標準的60%，煙氣排放指標優于歐盟標準，創造了行業最優的“深圳標準”。并且不斷通過技術改造，在垃圾焚燒發電業務領域推行高標準設計、高質量建設、高水平運營的“三高理念”，樹立垃圾發電行業標桿。最直接的證明是，已經運行了接近15年的鹽田垃圾發電廠經過提標改造，成為全國首個實現“固廢處理、科普教育、綠色旅游、休閑娛樂”四位一體的現代化環保電廠。
此外，深圳能源還通過自主創新涉足工業廢水處理環保產業領域，致力于高濃度有機廢水和高含鹽廢水零排放及結晶鹽資源化利用的研發，目前已擁有煤化工濃鹽水、電廠脫硫廢水、垃圾滲瀝液處理三大核心技術，擁有13項發明專利、21項實用新型專利。
不僅如此，深圳是我國七個碳交易試點區域中首個正式啟動碳交易的城市。深圳能源也積極參與其中，2013年，完成了全國首筆碳配額交易。2017年，又完成了國內同業較大的單筆碳交易和國內首單跨境碳資產回購交易業務，對全國碳市場建設具有重要的探索和示范意義。
數據顯示，十八大以來，深圳能源累計投入近30億元，實施200多項節能環保改造項目，完成40余項治污保潔工程和100余項生態文明建設考核任務，對提高大氣環境質量作出了重要貢獻，其更是連續多年榮獲“深圳市治污保潔先進單位”。
當然，上述種種創新成果的取得，源于背后的多層保障，一方面是來自于制度上保障，另一方面則是創新平臺的保障。在制度上，深圳能源出臺了多項管理辦法，建立研發投入長效機制，保障創新資金持續投入，加大對創新工作專項考核力度，建立容錯機制，鼓勵所屬企業和員工進行科技創新。在平臺上，深圳能源集團總部設置能源創新研究院，所屬企業擁有“深圳市固廢處理工程實驗室”“深圳高含鹽廢水處理與資源化利用工程實驗室”等多個創新平臺載體，進一步推動了創新工作的開展和深入。
“一帶一路”縱深發展
自“三輪兩翼”轉型驅動以來，深圳能源不斷提升能源科技創新力，在清潔能源和環保產業取得了快速發展，基于此，深圳能源提出了更高的發展目標：要從地區性企業向區域性、全國性乃至跨國型企業轉變。這意味著，深圳能源將加快海外業務發展步伐。
實際上，作為走出去的排頭兵，早在2007年，深圳能源就已走出國門，與中非發展基金按照6∶4股比合資成立深能安所固電力(加納)有限公司，共同投資建設加納燃氣電廠，這也是中國企業在非洲加納建設運營的首座電廠。
在業內人士看來，開拓“海外能源”產業是深圳能源重要戰略發展方向之一，加納是深圳能源在非洲發展的橋頭堡，雙方未來還可以在煤電、新能源、天然氣貿易等領域尋求更多更廣的合作機遇。
面對做跨國型企業的目標，深圳能源一直在積極尋找“走出去”的發展機遇，近兩年更是動作頻頻。2017年1月，深圳能源與水電國際按照9∶1股比組成的中資聯合，在全球公開競標中，中標大洋洲巴布亞新幾內亞巴新拉姆二期水電項目。該項目總容量18萬千瓦，目前正在前期準備，預期今年開工建設，于2022年投入運營。
一直以來，深圳能源不斷研究東南亞和南太地區市場，尋找機會實現深圳能源環保產業在海外投資“零”的突破。同時，還在尋求機遇探索美國、巴西、秘魯、智利和古巴等國的可再生能源項目。
深圳能源方面表示，將繼續堅持以市場和商業原則作為海外項目開發的基本出發點，立足電力、環保及可再生能源項目開發，根據海外不同地區的特點實施因地制宜的發展方案。同時，公司正在完善海外發展體制機制，建設與國際接軌的投資平臺，實現海外發展布局的新突破，著力打造具有競爭力的國際化綜合能源企業。
事實上，巨大的市場空間已經決定了中國的能源企業逐步轉型成為成熟的全球大型跨國公司，并在全球500強中占據相當大的比重，這一過程不僅是企業有意識的行為，更是一個必然發展的過程。
不少業內人士指出，對深圳能源這樣的企業而言，國家“一帶一路”是一個良好的契機，沿線很多國家火電建設的市場需求很大，比如巴基斯坦和非洲地區，這些是新增電力需求的重要市場;其次，這些國家現役火電機組老舊，更新換代需求較大。由此可以預見，深圳能源在海外市場將大有可為。
“將對海外不同地區實施因地制宜的發展方案，如在發達國家，原則上以并購為主;在發展中國家和新興市場國家，原則上以新建開發為主。在保證質量和效益的前提下，加快推進海外地區煤電、風電、垃圾發電等項目開發，繼續跟蹤北美地區可再生能源項目及其他有市場、有盈利能力的潛在項目。”深圳能源方面這樣強調。
打造大灣區能源新生態
隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的發布，國家建設大灣區的新時代號角吹響，為深圳能源開辟新業務、新模式提供了新空間、新機會。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》第五章第三節“建設能源安全保障體系”提出：“優化能源供應結構。大力推進能源供給側結構性改革，優化粵港澳大灣區能源結構和布局，建設清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。”
目前深圳能源在粵港澳大灣區及周邊地區擁有發電裝機564萬千瓦，各項環保及節能指標均保持國內領先水平。作為地處大灣區的重要國有骨干企業，服務大灣區發展自然是其職責所在。
在業內人士看來，推動構建開放、共享、多贏的能源生態圈，為大灣區發展提供堅強有力的能源保障，這一點，深圳能源大有可為。
對此，深圳能源就表示，公司正在積極開發電力機組深度調峰能力，持續強化運維管理和安全防護，全力以赴為大灣區建設提供安全可靠的能源供應保障。
值得一提的是，不論是紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區，還是粵港澳大灣區，都有著海運交通發達、城市群密集程度高、經濟競爭力強、人均創造GDP高、高收入人群密集的特點，是一個國家或區域經濟發展的龍頭。滿足大灣區發展、用能需求，并做好環境保護是任何一個大灣區必須面對和解決的問題。
眾所周知，大灣區作為經濟發展制高點重要標志就是用較少的能源創造更多財富，亦即單位GDP能耗低，例如舊金山灣區超過一半電力由可再生能源提供，但粵港澳大灣區目前煤炭和煤電所占比例依舊很高，較低的煤電價格和產業結構，也使得粵港澳大灣區單位GDP能耗高于其他大灣區，能效利用率提高的潛力很大。
據悉，深圳能源一直在全力打造清潔高效的綜合能源供給體系，接下來，還要結合廣東電網尤其是粵港澳大灣區內電網特點，重點發展清潔能源項目和以終端用戶為中心的綜合能源項目，實現能源梯級高效利用，讓大灣區天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。
以深圳能源為代表的大灣區能源企業正在緊跟能源革命的風口，大力開展燃氣、綜合能源服務、分布式能源等清潔可再生能源基礎設施建設。未來借助粵港澳大灣區政策的東風，深圳能源的發展、轉型潛力無限。
