中長期電力直接交易量可觀監(jiān)管力度加強

據統(tǒng)計，2019年1-6月，全國電力市場中長期電力直接交易電量合計為8847.7億千瓦時，占全社會用電量比重為26%，同比增長約40%。其中，6月份直接交易電量合計為1964億千瓦時。

分區(qū)域來看，國家電網區(qū)域中長期電力直接交易電量合計為6262.4億千瓦時，占該區(qū)域全社會用電量的比重為23.3%;南方電網區(qū)域中長期電力直接交易電量合計為1893.1億千瓦時，占該區(qū)域全社會用電量的比重為33.5%;蒙西電網區(qū)域中長期電力直接交易電量合計為692.2億千瓦時。

從交易量來看，中長期電力直接交易電量占全社會用電量的比重較大，但從交易的綜合性來看，中長期電力交易市場的規(guī)范性還有待加強。

9月18日，國家能源局印發(fā)了《關于加強電力中長期交易監(jiān)管的意見》，從市場交易、市場干預、市場監(jiān)管等方面進行規(guī)范，強調市場主體按照市場交易規(guī)則等有關規(guī)定進入和退出電力市場，嚴禁不正當競爭、串通報價等違規(guī)交易行為。繼經營性電力用戶發(fā)用電計劃的全面放開后，新的監(jiān)管方式，更加規(guī)范了市場交易秩序。

未來現(xiàn)貨市場試點將逐漸鋪開

截止到今年6月底，南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區(qū)電力現(xiàn)貨試點已全部啟動模擬試運行。同時，今年5月15日至16日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場實施了國內首次電力現(xiàn)貨交易結算運行，這在我國電力現(xiàn)貨市場建設史上具有里程碑意義，為后續(xù)南方區(qū)域電力市場加快建設奠定了重要基礎。

在第一批8個電力現(xiàn)貨市場建設全部進入試運行不到2個月的時間，兩部委又發(fā)文《關于深化電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的意見》，進一步深化和推進電力現(xiàn)貨試點，建立健全電力現(xiàn)貨市場運營機制。并組織答記者問環(huán)節(jié)，足見國家層面對現(xiàn)貨交易的重視程度之高。

未來，要真正促進清潔能源大范圍消納、穩(wěn)定市場供需、幫助市場主體規(guī)避價格風險，僅8個試點還不夠。現(xiàn)貨試點將帶動其他非試點地區(qū)現(xiàn)貨市場建設加快推進，將對深化電改產生全面的、全局性的影響。

多個被關注點需足夠重視

自2015年9號文印發(fā)以來，競爭性環(huán)節(jié)電價、配售電業(yè)務、發(fā)用電計劃有序開放，電力交易機構陸續(xù)組建，電力中長期交易穩(wěn)步推進，電力輔助服務市場、電力現(xiàn)貨市場試點陸續(xù)啟動，電力市場化交易取得積極進展。但電力市場改革中，以下問題仍被普遍關注，需引起足夠重視。

1.電力市場提速，交易省間壁壘依然存在

長期以來，我國電力市場發(fā)展形成了“省為實體”的格局，一個省份為了保障本省的就業(yè)、稅收，往往不愿接收外來電量，這被業(yè)界稱為省間壁壘。

隨著電改的推進和電力交易市場機制的完善，在各個省份之間，正發(fā)生著越來越多的電力交易。越來越多的交易品種、越來越高的交易頻次吸引著越來越多的市場參與者，然而各個省間壁壘并未徹底消除。

2.電力交易中心股份制改造，市場利益呈多元

本輪電力體制改革，地方政府起到了主導性作用，電力交易中心股份制改造也成為各方積極參與的重點。四川、安徽、河南、陜西等多省電力體制改革方案都提出要組建相對獨立的股份制交易中心，對現(xiàn)有交易中心進行股份制改造。相關政府部門也要求電網企業(yè)支持地方政府組建股份制交易中心，支持多方代表參加電力交易機構市場管理委員會。

3.售電企業(yè)洗牌加速，售電市場隱性風險增加

近年來，我國電力市場交易規(guī)模不斷擴大，售電公司遍地開花，全國逾萬家售電公司完成注冊，其中，已經通過電力交易中心公示的多達3500余家。

但隨著電改的逐步深入，售電市場的競爭越來越激烈，通過競價交易獲得的價差被不斷壓縮、大量售電公司缺乏專業(yè)性人才導致偏差考核帶來的罰款風險加大，越來越多的售電公司開始退出市場。由于部分售電企業(yè)退出，地方電網企業(yè)需要進行保障性服務，如何處理售電企業(yè)留下的空白市場，成為當?shù)毓╇娖髽I(yè)面臨的重要課題。