9月16日，青海省海南州特高壓外送基地電源配置項目投資主體開標(biāo)，3GW光伏電站+2GW風(fēng)電共計26個標(biāo)段的規(guī)模不僅吸引了國家電投、國能投、大唐、華電、華能、中廣核、三峽新能源、魯能集團、中核集團等大型電力央企，以晶科電力、正泰新能源、協(xié)鑫新能源、陽光電源為首的民營光伏企業(yè)也積極參與其中，今年競爭最激烈的光伏電站投標(biāo)已經(jīng)拉開序幕。
從招標(biāo)文件可以看到，與領(lǐng)跑者類似，此次評價指標(biāo)共分為投標(biāo)電價(40分)、投標(biāo)人綜合實力(25分)、設(shè)備先進性(15分)、技術(shù)方案合理性和先進性(20分)四個項目以及一個扣分項投標(biāo)人誠信履約情況。
按照評價指標(biāo)的設(shè)置，國家電投黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱黃河公司)或?qū)⒊蔀榍嗪４舜握袠?biāo)光伏部分最大的贏家。
黃河公司通過近十年在青海的奮力布局和努力建設(shè)，不僅在光伏電站建設(shè)上擁有了超過4GW的規(guī)模，同時還在光伏制造業(yè)、水光互補、牧光互補、水電調(diào)峰調(diào)頻、儲能示范項目、GW級光伏實證基地等方面進行了大量探索和嘗試。因此，在此次投標(biāo)中，只要沒有技術(shù)方面的大量失分，黃河公司毫無疑問的將在光伏各個標(biāo)段中拔得頭籌。
根據(jù)招標(biāo)規(guī)則，“一個投標(biāo)人可以同時參與本基地同類電源招標(biāo)項目一個或多個標(biāo)段的投標(biāo)，但一個投標(biāo)人在同一類電源項目中標(biāo)總?cè)萘坎荒艹^該類電源招標(biāo)總規(guī)模的三分之二”，這意味著，在光伏標(biāo)段，即便黃河公司擁有巨大的競爭優(yōu)勢，最多也只能將2GW的容量收入囊中。
其余的約1GW光伏，或?qū)⒈蝗龒{新能源&陽光電源、魯能新能源&協(xié)鑫、中廣核新能源、中核集團&晶科、華能、大唐、正泰新能源、國能投等不足十家企業(yè)/聯(lián)合體瓜分。
三峽新能源&陽光電源憑借過去數(shù)年在青海的積累、特別是以低電價包圓海西州格爾木500MW領(lǐng)跑基地所積累的技術(shù)儲備，具備用技術(shù)手段沖擊數(shù)個標(biāo)段的實力;
魯能新能源&協(xié)鑫的配合中，前者在青海已經(jīng)扎根多年，不僅光伏、風(fēng)電有所斬獲，其50MW塔式光熱電站也于近期建成并網(wǎng)，具備調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)匦履茉窗l(fā)電曲線的能力，后者也有當(dāng)?shù)仡I(lǐng)跑者項目的實施經(jīng)驗;
中廣核雖然在三個標(biāo)段中報了高于滿分電價4分的電價，但在其余標(biāo)段仍有一定的競爭力;
中核集團&晶科的配合中，前者近期啟動了青海核能供熱及核電建設(shè)的初步可研報告編制，未來將爭取獲得國家核能供熱項目的核準(zhǔn)，并將核能供熱納入青海清潔取暖實施方案，后者則計劃在青海投資上百億建設(shè)光伏制造產(chǎn)業(yè);
華能、大唐、國能投這三家同樣在青海扎根多年，雖然這三家企業(yè)近些年放緩了光伏電力的投資，但都在今年開始重啟或加大了對光伏電站的投資力度;
正泰新能源在剛結(jié)束的三個領(lǐng)跑基地獎勵項目優(yōu)選中獨立拿到了2個項目，成為民營光伏企業(yè)中的佼佼者，在此前于青海召開的中國民營企業(yè)大會中，正泰電器董事長南存輝也表示有意在青海建設(shè)生產(chǎn)制造基地。
以下為統(tǒng)計整理的投標(biāo)電價：
根據(jù)投標(biāo)電價得分標(biāo)準(zhǔn)，海西州、海南州的滿分電價分別為0.3、0.34元/千瓦時。從各企業(yè)的開標(biāo)價格看，約80%企業(yè)的申報電價是卡著滿分電價投標(biāo)的，這可以明顯看出，各投資企業(yè)對該基地“勢在必得”的決心。當(dāng)然也有少量企業(yè)報了比滿分電價還低的價格——這既無法增加客觀分?jǐn)?shù)，也無法博得眼球。
從客觀評價指標(biāo)來看，按照領(lǐng)跑者投標(biāo)經(jīng)驗，設(shè)備先進性得分并不會拉開分差，幾乎所有投標(biāo)企業(yè)都會滿足該項的滿分要求;投標(biāo)人綜合實力項中，除了黃河公司能得到滿分或接近滿分外，其余企業(yè)都會有超過兩分以上的扣分。
技術(shù)方案合理性和先進性則將成為拉開分值的關(guān)鍵。其中資源利用發(fā)電能力根據(jù)插值打分，只有設(shè)計發(fā)電小時數(shù)排前30%才會得滿分;技術(shù)經(jīng)濟合理性和技術(shù)方案創(chuàng)新中，也會有較大的分差;調(diào)峰調(diào)頻方案部分，除了黃河公司有實力得滿分外，其余都有或多或少的扣分，魯能、三峽、中核集團或在此處有一定的優(yōu)勢。
可以預(yù)見的是，這是一場異常激烈的競爭。
此外，此次青海基地的招標(biāo)，也會引領(lǐng)中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢——明確容配比，據(jù)了解大部分項目普遍會有1.2—1.3的超配;比領(lǐng)跑者要求更高的組件技術(shù)得以大量應(yīng)用;1500V逆變器及電氣系統(tǒng)得以全面應(yīng)用;跟蹤支架的應(yīng)用比例更高、應(yīng)用類型更豐富;預(yù)留儲能接口，為未來進行高比例可再生能源應(yīng)用的調(diào)峰調(diào)頻做好準(zhǔn)備……
青海省內(nèi)豐富的水、光資源使其具備發(fā)展可再生能源得天獨厚的條件，今年6月9日至23日，青海啟動連續(xù)15天360小時全部使用清潔能源供電，所有用電均來自水、太陽能以及風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)生的清潔能源，期間實現(xiàn)青海全省用電零排放，一舉創(chuàng)下新的世界紀(jì)錄。此次利用特高壓外送通道建設(shè)風(fēng)、光項目，也將為我國光伏發(fā)電從競價走向平價的平穩(wěn)過渡打下基礎(chǔ)。
評標(biāo)規(guī)則如下：
