5月14日，吉林省政府新聞辦公室召開“一主、六雙”產業空間布局各專項規劃配套政策解讀第五場新聞發布會，長春市副市長王海英解讀《關于支持長春國家級創新創業基地建設的若干政策》，白城市副市長張天華解讀《關于支持白城國家級高載能高技術基地建設的若干政策》，并回答了記者提問。

《關于支持長春國家級創新創業基地建設的若干政策》主要內容

《若干政策》總計10條，4條為落實已有政策、4條為創新政策、2條為借鑒外地政策。具體如下：

(一)落實已有政策方面

一是著眼于和國家、省、市已有政策有效銜接，實現落實落細，努力營造公平競爭、誠信經營的創新創業生態環境;

二是支持各類主體參與創新創業，對符合條件的創業者給予創業擔保貸款支持;

三是引進各類投資機構，鼓勵創新型企業上市掛牌，積極爭取國家各類產業基金、發展基金支持，拓寬企業融資渠道;

四是強化統籌協作，發揮領導小組部門聯席會議作用，協調解決建設中遇到的困難和問題。

(二)創新政策方面

一是推動載體升級，著重在規模、管理、服務等方面提出支持舉措，對新認定國家級、省級專業化、精細化、高端化“雙創”基地，給予重點支持;

二是突出孵化效能，對入孵率、主營業務收入達到一定標準且符合長春市產業發展方向的基地給予重點支持;

三是強化項目建設，對發展效果突出、對經濟增長貢獻度大的基地優先推薦申報專項資金;

四是細化工作落實，開展“雙創”基地年度評估，對重點項目建設情況定期開展調度。

(三)借鑒外地政策方面

一是發放創新券，通過共享創新創業資源的方式，減少企業生產經營成本，推動企業發展;

二是打造“雙創”品牌，加大宣傳推介力度，鼓勵各類創新創業主體組織創業論壇、創業大賽等活動，活躍創新創業氛圍。

《關于支持白城國家級高載能高技術基地建設的若干政策》主要內容

《政策》包含6個方面23條具體政策措施。

一是產業引導支持政策

包括加強統籌協調推進、支持組建制造業創新中心、支持制造業轉型升級、重點打造高載能高技術產業園區、全省新增的可再生能源發電指標對白城給予適當傾斜、大力發展氫能產業等六條政策。

二是財稅支持政策

包括吉林省產業投資引導基金加大對白城國家級高載能高技術基地建設的支持、嚴格落實國家和省減輕高載能高技術企業稅費負擔等兩條政策。

三是金融支持政策

包括鼓勵金融機構對高載能高技術產業采取優惠利率、優先將符合條件的高載能高技術企業納入省級擬上市掛牌企業后備資源庫、鼓勵保險資金以債權投資計劃和股權投資計劃等方式支持白城高載能高技術產業基地建設等三條政策。

四是基礎設施支持政策

包括完善高載能高技術基地公共配套保障設施、優先保障高載能高技術項目用地，降低工業用地成本、連接高載能高技術產業園的公路“四優先”、推進電力輸送通道建設等四條政策。

五是行政審批支持政策

包括實行重點項目全程幫辦跟辦、加快高載能高技術產業項目用地審批、加快環保審批速度、能耗指標給予傾斜等四條政策。

六是電力支持政策

包括積極推動高載能高技術基地參與省內電力直接交易、積極推動儲能及制氫項目參與輔助調峰市場、鼓勵有條件的高載能高技術產業園區向國家能源部門申請開展增量配電網試點建設、鼓勵納入規劃的工業園區依法申報建設微電網等四條政策。

此前1月27日，吉林省政府新聞辦在省政務大廳召開“一主、六雙”產業空間布局專項規劃新聞發布會。市長李明偉出席新聞發布會并就白城將建設“國家級高載能高技術基地”的有關問題回答了記者提問。

會上，中國新聞社記者就白城建設國家級高載能高技術基地提出相關問題。

李明偉表示，白城建設國家級高載能高技術基地有三大優勢：一是清潔能源富集優勢。白城是全國千萬千瓦風電基地、東北唯一的光伏應用領跑基地，風電、光伏規劃裝機容量超過2900萬千瓦?，F已并網裝機475萬千瓦，僅占規劃的16%。二是電力資源富余優勢。目前，白城滿負荷發電可達200億度，去年發電140億度，就地消納僅為48億度，66%的電力被外送消納。三是基礎設施配套優勢。白城有6個省級開發區，是國家骨干通信網東北地區重要節點，快速鐵路、高速公路、機場四通八達。基于這三大優勢，發展以高技術支撐的高載能產業，從發電側、用電側兩端同時發力，有利于變資源優勢為經濟優勢、變能源輸出為產品輸出，實現全鏈條、高質量發展，推動生態與經濟深度融合。

在實施重點上，白城將結合實際，具化為“雙谷、雙基地”。一是建設吉林白城新能源產業示范基地。實施千萬千瓦風電、千萬千瓦光伏發電項目，探索空中有風電、中間有光伏、地面有現代農業的“風光農”互補立體發展模式。二是建設中國北方氫谷。以電解水制氫為主要技術路線，正在委托中國工程院等高端智庫編制專項規劃，加快構建制氫、儲氫、運氫、用氫和氫能裝備全鏈條產業集群，搶占未來能源領域的制高點。三是建設吉林白城高載能產業綠色發展基地。依托現有的開發區、園區，建設綠色鑄鍛、新型材料、綠色化工、風電裝備、光熱材料、紡織皮革6大產業園，提升電力就地消納能力。四是建設中國北方云谷。2014年，白城被工信部中國數據中心聯盟評為“最適合投資數據中心的城市”。按照以聯通北方云計算中心為主體，白城工業園區數據災備基地、經開區數據產業基地為兩翼的“一體兩翼”產業格局，培育大數據企業和災備企業集群。力爭到2025年，“雙谷、雙基地”完成固定資產投資1000億元，清潔能源裝機突破1000萬千瓦，推動氫能經濟、數字經濟加速崛起，培育成為吉林西部生態經濟的新動能、新增長極。

關于政策措施，白城作為大興安嶺南麓集中連片特困地區、東北老工業基地振興重點規劃城市、國家農村金融綜合改革試驗區，在投融資方面，享有多重國家政策紅利疊加的優勢。為推動“雙谷、雙基地”，省、市正在抓緊研究制定專項政策措施。這其中，尤為重要、尤為關鍵的是，綜合運用技術、政策等手段，著力打造用電成本“洼地”。大致有5條路徑：第一，白城作為全國唯一的風電本地消納綜合示范區，2013年以來，先后開展“風火聯動”直供電、用電大戶與發電企業直接交易，試點取得明顯成效。我們將繼續落實好國家和省有關政策，進一步擴大受益面。第二，白城于2017年列入國家首批新能源微電網示范項目，新引進高載能企業可以通過局域電力系統，靈活參與電力市場交易降低成本。第三，利用國家鼓勵新能源就近就地消納的政策機遇，推動用電企業與清潔能源發電企業直接交易，通過降低“過網費”和協議電價兩種方式，從而降低用電成本。第四，通過集中利用全省的棄風電量等手段，使云計算用電成本達到0.4017元，這是吉林省乃至東北地區最低的。第五，通過輔助調峰電價補貼、棄風電量、微電網、局域配電網、平價上網等綜合施策，把制氫成本控制在每度電不高于0.3元?？傊覀儗⒃陧椖客顿Y、金融扶持、人才引進、技術支撐等方面，拿出一批富有含金量、吸引力的“干貨”，打造最優的政策環境、營商環境，著力引進戰略投資者參與基地建設。