葡萄牙和歐盟高層官員出席了在里斯本舉行的為期兩天的歐洲大型太陽能項目峰會。會上，來自Blackrock、Aquila Capital、Foresight和其他公司的代表規劃了它們未來會在這一大陸采取的行動。歐洲大陸目前正在推動大型項目的市場化進程。

小組成員和大會現場調查均表明，西班牙及葡萄牙是最有前途的兩個市場。Aquila Capital獲得了西班牙一處300MW光伏項目合同。公司董事Andrew Wojtek在一周后表示，“這兩個國家都非常適合零補貼資產項目。”“意大利還有潛在的希臘市場也都在崛起。”

NextEnergy Capita債務融資主管 Lorena Ciciriello和Blackrock董事Giovanni d’Andria也同樣表達了對當下西班牙和葡萄牙以及緊隨其后的意大利的關注。d’Andria 表示，“所有市場遲早都會實現這一目標。從長遠來看, 我們都處于同一陣營，英國和北歐也會批準無補貼項目。”

小組成員承認, 完全收獲無補貼太陽能的果實需要采取一種新的心態。Wojtek表示：“我們正在成為能源投資方, 這意味著要對我們采購的產品采取一種戰略性觀點。業內達成的共識是，為了超越精明的公用事業公司，投資者們必須了解電網限制和定價趨勢。”一名演講者表示，“這已經成為一場權力游戲。”

葡萄牙的魅力攻勢

在大會上陳述葡萄牙太陽能政策的是能源國務秘書João Galamba。在主旨演講中，Galamba表示，葡萄牙計劃至2030年開發約7GW 新光伏項目，而當下項目尚不足1GW，這“顯然”構成了技術、監管和政治領域的挑戰, 但最重要的是，葡萄牙“歡迎并擁抱”這一機會。

Galamba 向開發商和投資人表示，“政府補貼的結束并不是政府干預的結束。”葡萄牙政府將舉行兩年一次的光伏拍賣，2019年會拍賣1.35GW項目，還會單獨進行儲能項目拍賣。他指出, 立法有助于解除自用及微電網開發面臨的障礙。

雖然與會投資人對葡萄牙的零補貼項目潛力表現出很高的熱情，但這并不意味著所有人都同樣相信政府的計劃。NextEnergy的Ciciriello將公司立場描述為“等待和觀望”。“對于葡萄牙來說, 我們更加偏重的是私有購電協議路線。現階段我們不會參與拍賣。這取決于我們看到的固定價格。”

BayWa r. e 執行董事兼太陽能項目主管 Benedikt Ortmann 博士似乎持更加懷疑的態度, 他解釋了BayWa r. e選擇西班牙而不是葡萄牙作為175MW Don Rodrigo無補貼項目所在地的原因。“因為有很多承銷商，所以與其說是購電協議，倒不如說是電網和獲得批準的漫長流程仍然是首要障礙。”“政府說他們無論如何都會招標, 對我來說, 這并不是很好的消息。這不是一個理想的信號。”

貸款方在無補貼太陽能項目中的重量

里斯本大會也向貸款機構打開了大門。購電協議專家表示, 對于伊比利亞無補貼開發商來說，貸款機構可能更難打交道。

Triodos Bank銀行項目融資主管Stirling Habbitts的建議是要盡早參與。“一些開發商在尋求與我們合作時已經簽好了購電協議和EPC合同。如果合同中有我們不喜歡的內容，那么就必須重新談判，最好開始就討論如何盡快售電。”

ABN AMRO Bank執行董事Lisa McDermott也表達了類似的看法。“銀行之間存在著一定程度的分歧, 有的更重視補貼, 有的愿意容忍更高的商業風險。了解銀行對每筆交易的渴求程度是很重要的。”

小組表示, 債務方在密切關注風險的同時，也在重新審視伊比利亞太陽能行業的發展。McDermott指出, 西班牙將征收7%的能源銷售稅。隨著可再生能源項目越來越多，可能會出現同一類問題。“鑒于目前我們所了解的滲透率目標, 缺乏具有商業可行性的、與儲能共址的場地令人擔憂。”

Triodos公司的Habbitts補充表示，“我們無法看到未來，只能看到過去。”“由于這些追溯性的變化，所有銀行都知道西班牙發生了什么。我的個人感覺是, 太陽能行業可能不會再次出現這么劇烈的變化。”