對此，今年要聚焦打好7場環保戰役，包括藍天保衛戰、城市黑臭水體攻堅戰等，以實在的成效取信于民。

環境治理，休戚與共。2019年，四川如何推進?

3月4日，在接受封面新聞記者采訪時，全國人大代表、四川省生態環境廳廳長于會文表示，要全力構筑長江上游生態屏障，切實站好第一道崗。

具體到舉措上，將堅決打好四川污染防治攻堅戰的八大標志性戰役。即藍天保衛戰、碧水保衛戰、長江保護修復攻堅戰、飲用水源地問題整治攻堅戰、城市黑臭水體整治攻堅戰、環保基礎設施建設攻堅戰，農業農村污染治理攻堅戰、散亂污企業整治攻堅戰。

于會文透露，今年，四川將在全國率先建立污染防治重點縣“一對一”結對攻堅機制，由生態環境部門牽頭，聯合相關單位對重點縣“一對一”解剖，攻堅突出環境問題。

沒因環保受影響

用環境治理助推經濟高質量發展

最近兩年，作為長江上游重要生態屏障和水源涵養地，四川先后接受了中央環保督察和“回頭看”，環保颶風遍及全省。于是，強化環保是否影響了經濟發展?——不止一次，于會文被問到類似的問題。

“從四川的實踐來看，強化環境治理對整體經濟發展并沒有造成多大影響。”于會文熟稔道出一串數據：一方面，四川的生態環境各項指標均達到十三五以來最好水平，比如2018年全省大氣優良率達到84.8%，同比提高2.6個百分點。同時，2018年四川水質改善實現歷史突破，沱江水質改善幅度位居全國第一。

另一方面，四川GDP在2018年邁過4萬億大關，增長率保持在8.0%。

“一邊是環境治理力度空前加大，環境質量指標空前向好，另一邊全省經濟整體在增長。從數據看，該升的升，該降的降，經濟發展沒有因為環保而受到影響。”在于會文看來，實踐已經證明，環境治理不僅沒有影響發展，反而助推經濟高質量發展。

但同時，面對不斷向好的環境形勢，于會文坦言，心中的石頭并未落地。他說，當前環境質量改善的成果還不穩固。“稍一松懈就滑坡倒退，我們形容為‘滾石上山、不進則退’。”

總結分析近兩年環境質量改善明顯的原因，于會文認為，目前采取的措施主要還是強有力的“治標”措施，并未進入“治本”的深層推動。

“比如藍天保衛戰，我們主抓秋冬控霾、夏控臭氧，主抓重污染天氣應對，主抓強化督查，主攻重點區域和重點問題，這些措施對生態環境質量的短期改善起到明顯作用，但這些管用的‘招法’大都是‘治標’的。”于會文告訴記者，真正“治本”的措施還是在調整產業結構、優化能源結構、改善城市結構和改進生產生活方式，而這些改變和調整還需要過程。

站好第一道崗

保護和修復長江生態環境

“標本兼治”的過程已經開始，期間，推動供給側結構性改革，以環境保護助推高質量發展，推動經濟轉型升級。例如，2018年，在強化固危專項排查整治中，排查整治各類固體廢物問題545個，推進沿江5家危險化學品生產企業搬遷，同時，強化磷石膏的綜合整治，全面停止磷礦開采，不再新上涉磷化工企業和涉磷石膏產生項目。

于會文說，2018年，四川87個國家考核斷面地表水水質優良率達到88.5%，同比上升14.9個百分點，全省水環境質量創近年來最好水平。

“四川在維護國家生態安全格局中地位重要。”在于會文看來，全省正堅定不移走綠色發展、轉型發展之路，全力構筑長江上游生態屏障，切實站好第一道崗。

于會文透露，今年，四川將繼續嚴控在長江沿岸地區新建石油化工和煤化工項目，對存在違法違規排污問題的化工企業、廢水超標排放的化工園區限期整改。遷建、拆除或關閉其他飲用水水源保護區和自然保護區核心區、緩沖區內的規模以下入河排污口。加快推進固體廢物、港口和船舶污染治理等多項舉措。

一邊是治理，另一邊，在水生態修復上，將開展大規模綠化全川行動，加強水土流失和石漠化綜合治理;在強力推進長江干流水域岸線保護上，嚴格執行《長江岸線保護和開發利用總體規劃》，鞏固非法采砂、非法碼頭專項整治成果。此外，今年還將完成7個水生生物自然保護區禁捕。

值得注意的是，2019年，四川要加強沿江排污口排查整治，加強農村飲用水水源保護。

“還要加強水庫群聯合調度。”于會文介紹道，將建立流域聯合調度機制，完成十大主要河流水量分配方案編制工作，建立生態優先、運行有效的水庫群聯合調度機制。

率先編制三線一單

全川劃定綜合環境管控單元1009個

1009個，這是全川劃定的綜合環境管控單元數量，其中，優先保護單元413個，重點管控單元418個，一般管控單元178個。

“我們在全國率先啟動長江經濟帶戰略環評‘三線一單’編制，劃框子、定規則，建立生態環境分區管控體系，在滿足空間管控和總量管控前提下，提出生態環境準入門檻和標準，助推高質量發展。”據于會文介紹，系統推進生態環境保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單( “三線一單”)編制工作，就是圍繞改善環境質量的核心，系統分析國土空間的環境屬性，結合生態保護紅線，將過去不落地的環境質量底線、資源利用上線的要求，落實到一個個具體的環境管控單元，并有針對性的地提出生態環境準入清單，形成系統性分區環境管控體系，將區域空間的環境保護要求明確下來。

2017年，生態環境部啟動長江經濟帶戰略環評“三線一單”編制工作，隨后，四川以眉山市為試點展開編制工作，目前，在結束初步成果審議的基礎上，生態環境廳正抓緊與省級協調小組成員單位對接，完善初步成果，下階段將把21個市州初步成果交給地方，以地方為主開展成果的編制完善工作。