劉炳江表示，2018年，中國穩步開展能源結構調整優化。重點區域繼續實施煤炭消費總量控制，煤炭占一次能源消費比例首次低于60%，非化石能源和天然氣消費量明顯提升。各地積極推動燃煤鍋爐綜合整治，全國依法淘汰每小時10蒸噸以下小鍋爐3萬余臺。重點區域加快淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，積極推行每小時65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造。

中國是一個多煤少油的國家，已探明的煤炭儲量占世界煤炭儲量的33.8%。中國煤炭產量連續多年位居世界第一，煤炭在中國一次性能源結構中處于主導地位，20世紀50年代煤炭消耗占全部能源的比例曾高達90%。近年來，在經濟轉型、環保加強等因素的制約下，煤炭消費增速明顯放緩。2010年，煤炭在能源消費中的比重為69.2%，2015年已經降至64%。

國家《能源發展戰略行動計劃(2014年—2020年)》提出，到2020年，中國煤炭消費總量控制在42億噸左右，比重控制在62%以內，并要求京津冀魯四省市煤炭消費比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區煤炭消費總量負增長。

劉炳江表示，2019年，是中國打贏藍天保衛戰攻堅之年。我們將會同各地各有關部門，加快產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構優化調整，協同推動經濟發展和環境保護，推進全國環境空氣質量持續改善。