據新華社消息，醞釀已久的國家石油天然氣管網公司（下稱“國家油氣管網公司”），終于被列入2019年的國家計劃。國家發改委開會通過國家油氣管網公司組建方案，已上報至國家層面等待批復，有望今年上半年面世。
 
 
若按照“三桶油”各自運營的管道資產進行評估，新組建的國家管網公司的估值預計在3000億至5000億元。
 
國家油氣管網公司如何組建？
 
作為油氣領域的重要環節，中國油氣管網設施的建設、運營主要集中于少數大型央企。截至2017年末，國內油氣長輸管道總里程累計約為13.31萬公里，其中，中石油國內運營的約占總里程65%，中石化占比在15%，中海油的管道里程最短，且主要集中在天然氣領域。
 
國家油氣管網公司的組建思路是將中國石油、中國石化、中國海油等國有大型油氣企業的管道資產將被剝離重組，實現管輸和銷售分開；擬引入社會資本，推進油氣管網運營機制改革，保障公平接入。
 
中石化相關研究機構曾對國家油氣管網公司的重組提出三階段的方案：
 
首先，中國石油、中國石化及中國海油將旗下管道資產及員工剝離，并轉移至新公司，再按各自管道資產的估值厘定新公司的股權比例。
 
隨后，新管網公司獲注入資產后，擬引入約50%社會資本，包括國家投資基金及民營資本，新資金將用于擴建管網。
 
最后，新管網公司將尋求上市。
 
相關的準備工作已經展開。
 
事實上，從2015年底以來，中石油就開始積極推進包括西氣東輸一、二、三線在內的天然氣管道板塊的資產重組，并且成立了專門的銷售公司，已經實現了天然氣管道與銷售的分離。
 
2018年9月中旬以來，中石油旗下已有約十家單位搬遷至同一辦公地點，以油氣運輸管道領域相關的單位為主。中石油集團總部和北京其他地區辦公的運輸管道相關公司，將陸續搬到此處辦公。
 
 
油氣行業改革如何推進？
 
對油氣行業來說，組建國家油氣管網公司只是一個開始。
 
全國自然資源工作會議提出，2019年要多措并舉加大油氣勘探開發力度。此前印發的《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》提出，要深化油氣勘查開采管理體制改革，盡快出臺相關細則。嚴格執行油氣勘查區塊退出機制，全面實行區塊競爭性出讓，鼓勵礦業權市場化轉讓。
 
2019年的油氣行業發展主線——
 
一是上游油氣勘探開發步伐加快，資本開支有望持續攀升，并與油價脫鉤，主要是為了響應中央的增儲上產政策，保證能源供應安全。
 
二是油氣改革持續推進，釋放紅利，比如致密氣開采補貼等更多上游扶持政策的出臺、國家管道公司的落地和中石化加油站業務混改的繼續推進等，將重塑行業競爭格局，推進中國油氣行業的運營效率。