建國以來，尤其是改革開放40年來，我國煉油行業(yè)發(fā)展迅速，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，創(chuàng)造了世界石化工業(yè)發(fā)展史上的奇跡。
 
產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅擴張，發(fā)展速度不斷加快。改革開放40年來，我國煉油能力大幅提升，規(guī)模大幅擴張。2017年，我國煉油能力、原油加工量和汽柴油產(chǎn)量分別是1978年的8.65、8.04和10.9倍。目前煉油能力穩(wěn)居世界第二，僅次于美國。原油輸送管道從1978年的約6500千米，增至2017年的2.38萬千米，增長約2.66倍；成品油管線從1978年的1000多千米，猛增至2017年的2.6萬千米，增長約25倍。我國煉油能力從新中國成立之初的僅有17萬噸/年提升至1983年初1億噸/年用了34年，從1億噸/年升至2017年的8億噸/年用了34年，每上1億噸/年臺階最初用13年，以后逐漸加速，最快時只需1年，擴張速度之快世上少見。
 
產(chǎn)業(yè)布局日趨合理，裝置規(guī)模大幅提高，園區(qū)化、基地化、煉化一體化建設(shè)大有進展。改革開放40年，我國煉化工業(yè)的布局在發(fā)展中調(diào)整，在開放中優(yōu)化，取得長足進步。煉油工業(yè)布局有了很大調(diào)整，油品流向與運輸方式趨于合理。以乙烯工業(yè)為主的石化工業(yè)布局有了很大改進，全國各大地區(qū)都有大型煉化一體化裝置。目前，全國千萬噸級煉廠已達25家。2018年，中國石化、中國石油的煉廠平均規(guī)模已分別達844萬噸/年和765萬噸/年，超過世界平均規(guī)模的759萬噸/年，較1978年有很大提高（見表2）。當前，我國一大批企業(yè)發(fā)展成為煉化一體化企業(yè)，大連、鎮(zhèn)海、惠州三大煉廠已躋身世界級大煉廠行列（2000萬噸/年）。
 
煉油技術(shù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，自主創(chuàng)新能力得到極大提高。改革開放推動我國煉油技術(shù)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。上世紀60年代，通過技術(shù)攻關(guān)取得了以“五朵金花”為代表的重大技術(shù)進步，可以生產(chǎn)各類主要油品。在此基礎(chǔ)上，40年來通過自主創(chuàng)新、科研攻關(guān)，開發(fā)和引進消化吸收相結(jié)合的方式，從跟跑到并跑再到超越，我國煉油技術(shù)總體上已達到世界先進水平，部分處于世界領(lǐng)先水平。我國已具備自主設(shè)計建設(shè)現(xiàn)代化千萬噸級煉油系列裝置的工程技術(shù)能力，擁有生產(chǎn)相當于歐Ⅴ、歐Ⅵ質(zhì)量標準汽柴油的核心技術(shù)，渣油轉(zhuǎn)換、提高輕油收率、多產(chǎn)汽油和芳烴、多產(chǎn)航煤、油化綜合等多系列技術(shù)已經(jīng)或正在取得突破。煉油所需的催化劑已實現(xiàn)自給，部分外銷出口。我國煉油工業(yè)已擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專有技術(shù)。煉廠已具備加工世界上160多種不同國家、不同性質(zhì)原油的能力，綜合加工、深加工能力大幅增強。
 
40年來，我國油品質(zhì)量有了極大提高。2000年，我國取消了含鉛汽油的生產(chǎn)，取消了70號低標號汽油。2003～2018年完成了從國1到國5汽柴油標準的歷史性跨越，完成了西方發(fā)達國家歷時三四十年才完成的油品質(zhì)量升級過程。2019年，我國將迎來全面生產(chǎn)使用國6標準汽柴油的時代。我國油品質(zhì)量已經(jīng)趕上了世界先進水平，少數(shù)指標已經(jīng)超越。
 
從“引進來”到“走出去”，煉油工業(yè)對外開放格局形成并發(fā)展，國際影響力明顯提升。改革開放40年來，我國煉油工業(yè)實現(xiàn)了從“引進來”到“走出去”的華麗轉(zhuǎn)身。我國油品出口量一路猛增，1978年為240多萬噸，2017年僅汽、煤、柴油凈出口量就達3950萬噸，2018年更是突破4200萬噸。我國已成為繼印度、韓國之后亞太地區(qū)第三大成品油凈出口國。石化產(chǎn)品也出現(xiàn)大進大出、互通有無的局面，國際貿(mào)易十分活躍。我國進口原油已形成東面海上、北面俄羅斯、西面中亞、南面緬甸的四大戰(zhàn)略通道。借鑒國外經(jīng)驗，我國已完成一期和二期戰(zhàn)略石油儲備建設(shè)，現(xiàn)正進行三期的規(guī)劃和建設(shè)。
 
中國石化、中國石油已躋身世界500強前5位，在世界50強煉油公司、化工公司和石油公司中也名列前茅，正在向建設(shè)成為國際一流的綜合能源化工公司和綜合能源公司努力。我國巨大的市場也吸引了不少著名國際石油石化公司進入，殼牌、埃克森美孚、巴斯夫、BP、沙比克、科威特國家石油公司、沙特阿美、道達爾、韓國公司等都在我國投資合作建廠，或設(shè)立研發(fā)中心與生產(chǎn)基地、加油站等，積極拓展在華業(yè)務，布局高端產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。外資在華煉油能力和乙烯產(chǎn)能等占比呈上升態(tài)勢。
 
40年來，隨著我國煉油工業(yè)規(guī)模實力和技術(shù)水平的提高，我國煉化企業(yè)“走出去”開展國際化經(jīng)營也取得長足進步。目前，我國煉化企業(yè)“走出去”涵蓋的區(qū)域已包括中亞、中東、非洲、東南亞、俄羅斯等國家和地區(qū)，與數(shù)十個國家開展了包括工程承包、勞務輸出、合資建廠、煉油工程輸出、技術(shù)改造、出口轉(zhuǎn)讓技術(shù)、出口催化劑等在內(nèi)的合作。“一帶一路”倡議提出以來，我國煉化企業(yè)“走出去”“請進來”的步伐加快，力度加大，呈現(xiàn)積極向好的態(tài)勢。
 
在改革開放40年輝煌成績的基礎(chǔ)上，我國煉化工業(yè)正開啟新的征程，跨入新的發(fā)展階段。同時，我國煉化工業(yè)由大轉(zhuǎn)強、進一步發(fā)展壯大面臨著不少挑戰(zhàn)，還需要解決一些深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾。
 
對煉油工業(yè)來說，主要存在六個方面的問題。一是煉油能力總體過剩。據(jù)初步測算，在滿足國內(nèi)需求并爭取盡可能多的出口之后，2018年我國凈過剩煉油能力在8000萬噸/年左右，2020年為1.3億～1.5億噸/年，2025年將增至2.5億噸/年以上；全國煉廠平均開工率偏低，目前僅為70%左右。二是環(huán)保壓力加大，生態(tài)紅線已成為影響煉油業(yè)發(fā)展的重要因素之一。在環(huán)保高壓下，石化行業(yè)作為國內(nèi)排放大戶更成為眾矢之的、環(huán)保督察的主要對象。三是國內(nèi)市場化進程加快，市場監(jiān)管力度加大，市場主體多元化競爭加劇，隨著對外進一步開放，外資將更加深入地參與到競爭之中。四是替代能源、新能源的崛起對煉油傳統(tǒng)市場空間帶來越來越大的擠壓。如出現(xiàn)重大技術(shù)突破，將對煉油工業(yè)帶來顛覆性的影響。五是成品油出口市場競爭壓力加大。世界煉油能力和成品油過剩形勢正趨于明朗化，我國成品油出口面臨越來越激烈的來自區(qū)內(nèi)區(qū)外的多方競爭。六是國際競爭力不強。
 
雖然我國煉油產(chǎn)業(yè)還有不少問題，但也還存在著機遇。一是我國經(jīng)濟仍處于中高速增長階段，油品需求仍處于增長期，同時替代能源還將有一個技術(shù)進步到技術(shù)突破的發(fā)展過程，尚不致于在短期內(nèi)產(chǎn)生太大影響，因此油品需求尚有一定的增長空間。二是隨著我國國力的強盛，影響力擴大，“一帶一路”戰(zhàn)略進一步推進，我國煉化工業(yè)國際合作將進一步擴大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、海外合作、出口貿(mào)易還有不同程度的增長發(fā)展空間。三是我國石油化工仍有較大發(fā)展空間，尤其是中高端產(chǎn)品領(lǐng)域。
 
隨著我國石油消費逐步達到峰值，需求增長空間也逐漸縮小，國內(nèi)外煉化市場競爭加劇，煉化產(chǎn)業(yè)必須繼續(xù)堅持全面深化改革開放，促進煉化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，由大轉(zhuǎn)強。總的來看，要延續(xù)近期采取的有效做法。一是全面深化改革，進一步瘦身健體，加快推進煉化行業(yè)的市場化進程，搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和市場化進程中相關(guān)的體制機制改革。二是大力推進創(chuàng)新驅(qū)動，加大技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新投入，力爭煉化技術(shù)有新突破、上新臺階。三是調(diào)整存量，做好、做精、做優(yōu)并嚴格控制增量，淘汰落后產(chǎn)能，努力提高產(chǎn)能質(zhì)量水平。四是加快“兩化融合”，打造智能石化，支撐轉(zhuǎn)型升級。五是主動作為，重視節(jié)能減排，實施綠色低碳發(fā)展，向綠色要效益。六是借“一帶一路”倡議深入實施的東風，進一步推進煉化產(chǎn)業(yè)對外合作和國際化經(jīng)營，提高國際競爭力。（作者：朱和）