IHS Markit化學品分析師Raúl Arias Alvarez近日表示，盡管到目前為止墨西哥能源改革取得了一些進展，但政策搖擺不定影響了私人和外國投資開發石油與天然氣項目的熱情，石化業發展因此受限。為了改變這種狀況，墨西哥政府公開表示，將繼續推進能源改革，創造良好的投資環境，促進石化行業健康發展。

油氣產量大幅下降

墨西哥是一個石油資源豐富的國家，同時也是石油凈出口國。國有墨西哥國油公司(Pemex)控制著該國大部分的油氣資源。然而，該公司優先考慮的是現金流，而不是對油氣生產或基礎設施進行再投資。因此，該國油氣勘探與生產能力投資不足，Pemex的原油產量已從2004年的340萬桶/日下降至今年第二季度的186萬桶/日。

另外，自2004年以來，Pemex的乙烷產量也在逐年下降，且下降趨勢愈演愈烈。據Pemex生產統計數據，其年均乙烷產量從2010年的約12萬桶/日下降到2015年的約10.7萬桶/日。去年平均年產量接近10.1萬桶/日，而今年前8個月，乙烷平均產量下降至8.8萬桶/日以下。

油氣產量下降對墨西哥煉油和石化產品生產造成一些負面影響。據了解，Pemex煉油廠僅以50%負荷率運行。今年原油產量下降也影響了Salina Cruz和Madero煉油廠的生產，進而也影響了下游原料供應。可以說，油氣勘探和生產投資對于扭轉產量下降和提高石化原料供應至關重要。

石化工業發展受阻

原料供應不足使下游石化產業投資受限。墨西哥Grupo Alfa旗下子公司Indelpro2016年11月推遲了在Altamira基地建設第三套聚丙烯(PP)廠的計劃，因為Pemex不能為這一投資額達7.2億美元的項目提供足夠的丙烷原料。

據Pemex公司生產統計數據，與乙烷一樣，過去10年Pemex的液化石油氣(LPG)產量也在持續下滑。

總部位于瑞士的Proman公司在錫那羅亞州Topolobampo的50億美元化肥項目仍在繼續推進。 然而，按照目前情況，Pemex很難提供足夠的LPG。2010~2017年，該公司LPG產量下降了約26%，目前這一趨勢仍在繼續。為了繼續實施這項最初于2013年宣布的投資項目，并減輕因Pemex的 LPG產量減少帶來的風險，Proman公司正考慮從他國進口一部分LPG。

另外，Pemex在Cangrejera和Morelos運營著兩套乙烷原料的裂解裝置，對乙烷原料的需求量約為6.8萬桶/日。Pemex還需要向Braskem-Idesa公司位于Veracruz的Etileno XXI合資石化綜合廠提供6.6萬桶/日的乙烷。這三個項目的乙烷總需求量達到13.4萬桶/日，而Pemex的日均產量遠低于該水平。供應短缺迫使相關公司開始從美國進口乙烷。

繼續推進能源改革

墨西哥新政府需要繼續實施能源改革，以創造良好的投資環境。綜合各方面情況來看，未來一年，新政府預計不會舉行新的競標和Pemex勘探權出讓，但將撥出40億美元資助韋拉克魯斯州、塔巴斯科州和恰帕斯州進行新的陸上和淺水油井的鉆探。

有政府官員透露，該國還計劃投資26億美元進行煉油廠升級改造，并在3年內投資84億美元新建一座新煉油廠，以此減少石油產品進口并促進下游化學品生產。