10月31日，生態環境部舉行10月例行新聞發布會。生態環境部應對氣候變化司李高司長，向大家介紹我國應對氣候變化及碳減排有關工作，并回答大家關心的問題。新聞發布會由劉友賓主持。
劉友賓：新聞界的朋友們，大家上午好!
歡迎參加生態環境部2018年10月例行新聞發布會。
氣候變化是當今人類社會面臨的嚴峻挑戰，是國際社會共同關注的生態環境問題。中國高度重視應對氣候變化，采取了一些列行之有效的措施。在這次黨和國家機構改革中，生態環境部設立應對氣候變化司，負責應對氣候變化工作。
今天的新聞發布會，我們邀請到生態環境部應對氣候變化司李高司長，向大家介紹我國應對氣候變化及碳減排有關工作，并回答大家關心的問題。
下面，我先通報近期生態環境部幾項重點工作。
第二批中央生態環保督察“回頭看”啟動 既查不作為，也查亂作為
一、開展第二批中央生態環境保護督察“回頭看”
經黨中央、國務院批準，2018年10月16日至10月23日，第一批河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區)中央環境保護督察“回頭看”全部完成督察反饋工作。
“回頭看”開展以來，10省(區)黨委、政府高度重視，進一步加大整改力度。各地還針對公開的典型案例，迅速開展問責調查，督察進駐期間公開的53個典型案例，相關地方已主動問責513人，其中廳級干部17人，處級干部132人，有效傳導了壓力。根據黨中央、國務院要求，生態環境部將繼續做好各地督察整改工作的分析、調度和現場抽查。針對督察整改中存在的問題，視情采取函告、通報、約談、專項督察等措施，對問題咬住不放、一盯到底，以督察整改的實際成效，取信于民。
為深入貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，按照中央全面深化改革委員會第一次會議部署，經黨中央、國務院批準，已組建5個中央生態環境保護督察組，將陸續對山西、遼寧、吉林、安徽、山東、湖北、湖南、四川、貴州、陜西等省份開展第二批中央生態環境保護督察“回頭看”進駐工作。
“回頭看”督察始終堅持問題導向，重點督察各地整改方案總體落實情況及其成效;重點生態環境問題具體整改進展情況;生態環境保護長效機制建設和推進情況等工作。既查不作為，也查亂作為，堅決查處督察整改中的“一刀切”行為。同時，針對污染防治攻堅戰7大標志性戰役和其他重點領域，結合被督察省份具體情況，每個省份同步統籌安排1個生態環境保護專項督察。
中央生態環境保護督察“回頭看”進駐期間，各督察組將分別設立聯系電話和郵政信箱，受理被督察省份生態環境保護方面的來信來電舉報。
水源地環境整治任務已完成83% 黑龍江、貴州等地任務完成率偏低
劉友賓：
二、2018年水源地環境整治進入攻堅階段
為貫徹落實黨中央、國務院關于打好水源地保護攻堅戰的決策部署，各地持續推進水源地環境問題整治工作。按照部署，2018 年年底前，長江經濟帶縣級及以上城市水源地、其他省份地市級水源地要完成排查整治任務，共涉及全國31個省(區、市)276個地市1586個水源地的6251個環境違法問題整治。
專項行動以來，各地按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，推進水源地環境問題整治取得積極進展。截至10月25日，在今年需要完成整治的6251個水源地問題中，5173個問題已完成整改，完成比例83%，達到序時進度的要求。
從各省份情況看，上海、寧夏已率先完成水源地環境整治相關任務;湖南、山東、浙江、青海、湖北、陜西等6省份任務完成率達到90%以上。新疆、福建、河北、四川、河南、甘肅、云南、內蒙古、海南、廣西、安徽、西藏等12省份任務完成率均在80%以上，基本達到序時進度的要求。
通過清理整治，一大批影響水源地安全的環境問題得到有效解決。初步統計，各省(區、市)已關閉、取締水源保護區內的排污口180個，治理解決工業企業污染問題792個，有效整治碼頭和道路交通穿越問題686個，推動解決農村農業面源污染問題2260個，切實消除了許多重大環境風險隱患，進一步提高了水源地安全保障水平。
距離今年年底不足70天，余下問題多是一些“硬骨頭”，按期完成任務十分艱巨。目前，黑龍江、貴州、廣東、江蘇、山西、江西、天津、北京、重慶、吉林、遼寧等11省份任務完成率未達到序時進度要求。其中，黑龍江、貴州兩省任務完成比例不足70%，后續任務繁重。
針對水源地整治工作情況及存在的問題，生態環境部將進一步督促各地結合自身實際，推動實施分類治理，對癥下藥，不搞“一刀切”，切實落實地方黨委政府水源地保護主體責任，建立完善適合本地特色的工作機制，確保按期完成水源地環境問題整治任務。
南沙大氣環境綜合監測站全面建成
劉友賓：
三、南沙大氣環境綜合監測站全面建成
為全面反映南海地區空氣質量狀況，提升南海地區生態環境保護能力和水平，服務南海地區國家和公眾，通過幾年的努力，南沙大氣環境綜合監測站已全面建成，具備PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO和O3等6項常規指標，CO2和CH4等2項溫室氣體指標，顆粒物組分(黑炭)以及氣象五參數和能見度，共15項指標監測能力，初步形成南海地區空氣質量監測與氣候變化觀測相結合的綜合監測體系，標志著南海地區大氣環境綜合監測邁出堅實的一步。
南沙大氣環境綜合監測站的建成將為南海域內國家和地區公眾提供及時、可靠的環境空氣質量信息，也為研究西太平洋-東南亞區域的大氣傳輸、溫室氣體與氣候變化提供重要支撐，在推動南海地區生態環境保護和生態環境改善中必將發揮不可或缺的作用。
中國環境與發展國際合作委員會年會即將召開
劉友賓：
四、中國環境與發展國際合作委員會年會即將召開
經國務院批準，中國環境與發展國際合作委員會2018年年會將于11月1-3日在北京舉辦，年會主題是“創新引領綠色新時代”。
本次年會第六屆國合會(2017-2021)的第二次年會。會議將聽取國合會“全球治理與生態文明”“綠色城鎮化與環境質量改善”“創新與可持續生產和消費”“綠色能源、投資與貿易”四大課題相關政策研究的情況報告，并討論形成年會給中國政府的政策建議。
會議將設立“邁向綠色低碳循環發展”圓桌會以及綠色“一帶一路”與2030年可持續發展議程、創新發展路徑應對氣候變化、2020后生物多樣性保護、海洋環境治理、創新引領綠色城鎮化、美麗中國2035、綠色消費與綠色轉型、創新引領長江經濟帶綠色發展8個主題論壇。
國合會委員、特邀顧問，中國政府相關部門代表，有關國家和國際組織、駐華使節代表，國內外大學、研究機構、企業界和社會組織代表等總計約400人將出席會議。
下面，請李高司長介紹情況。
生態環境部應對氣候變化司李高司長
應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做的事情
李高：各位記者朋友，女士們，先生們，
大家上午好!很高興就“應對氣候變化及碳減排”有關情況和大家進行交流。非常感謝大家長期以來對應對氣候變化工作的支持、參與和宣傳。
氣候變化是全人類面臨的嚴峻挑戰。中國高度重視應對氣候變化，習近平總書記多次強調，應對氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是中國可持續發展的內在要求，也是推動構建人類命運共同體的責任擔當。黨的十九大報告指出，中國引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，要求加快推進綠色發展，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，構建清潔低碳的能源體系，倡導綠色低碳的生活方式，落實減排承諾，與各方合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。多年來，我們努力走符合中國國情的綠色、低碳、循環發展道路，采取了優化產業結構、節能和提高能效、發展非化石能源、增加森林碳匯、建設全國碳排放權交易市場等一系列舉措，取得積極成效。
我們將以習近平生態文明思想為指導，全面落實全國生態環境保護大會精神，實施積極應對氣候變化的國家戰略，有效控制溫室氣體排放，主動適應氣候變化影響，推進綠色低碳轉型發展，積極參與和引領全球氣候治理進程，把握全球低碳發展新機遇，培育經濟發展新動能，更好發揮應對氣候變化對高質量發展的引領作用、對生態文明建設的促進作用、對環境污染治理的協同作用。
下面我愿意回答媒體記者朋友們提出的問題。
謝謝大家!
人民日報記者
把應對氣候變化的職能調整到生態環境部 是加強應對氣候變化的舉措
人民日報：機構改革后，應對氣候變化職能由國家發改委調整到生態環境部，是否意味著在某種程度上有所減弱?
李高：按照黨中央國務院的決策部署，這次機構改革把應對氣候變化職能調整到新組建的生態環境部，這是在新形勢下進一步加強應對氣候變化的舉措。應對氣候變化工作涉及到經濟社會發展方方面面，關系到國家的全局和長遠，從來都不是某一個部委能夠單獨完成的，需要各部門之間協調配合，需要地方積極落實，需要行業和企業積極參與，也需要全社會共同努力。了解我們國家的應對氣候變化管理體制會對這個問題有更好的理解。
我國成立了國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組，這個小組是由總理來擔任組長，規格非常高，同時幾乎所有的國務院組成部門都是這個協調小組的成員，這充分說明了這項工作需要統籌協調。應對氣候變化職能從國家發改委劃轉到生態環境保護部以后，生態環境部需要在統籌協調方面進一步發揮作用，同時與各個部門加強配合，形成政策合力，同時也要進一步去推動地方行業落實相關工作。黨中央國務院賦予生態環境部這項職能，我們一定能把這項職能落實好，把我們工作做好。
應對氣候變化是涉及到全球，環境污染治理是國內環境問題治理的工作，但應對氣候變化和環境污染治理有很大的潛力進行協同增效。機構調整為我們實現應對氣候變化與環境污染治理的協同增效提供了體制機制保障，這對進一步做好應對氣候變化工作是有利的，同時我們國家已經提出了到2020、2030年中長期的應對氣候變化目標，現在最重要的就是抓落實，生態環境系統有非常強有力的監督體系和監督機制，更好的統籌協調利用好這樣的體系，對推動我們國家應對氣候變化目標的實現也具有非常重要的意義。
光明日報記者
我國將進一步采取更強有力措施落實2030年應對氣候變化目標
光明日報：氣候變化全球治理與實現我國國家發展戰略目標是相協同的，隨著中國在全球氣候治理中的地位穩步上升，并從最初的參與者變成重要貢獻者甚至是引領者，您認為中國今后參與氣候變化全球治理的著力點會體現在哪些方面?將有哪些重要舉措?
李高：對于應對氣候變化問題，我們始終認為這是一個需要全球各國合作應對的重大挑戰，沒有任何一個國家能夠單獨應對，我們需要持續推進公平合理、合作共贏的全球氣侯治理體系。過去很長時間當中，中國在推動這樣一項體系的建設過程中，始終發揮著積極建設性作用。
剛才您也提到，隨著中國影響力的不斷上升，我們對這個體系的貢獻也在不斷增強，影響力也在不斷擴大。特別是近幾年來，習近平主席發揮政治領導作用，參與推動引領全球氣侯治理進程，作出重要貢獻。習近平主席親自參加巴黎會議，發表重要講話，提出中國方案，而且在巴黎會議過程中，在談判關鍵時候，與有關國家領導人討論談判關鍵問題，為巴黎協定談判定調，為達成巴黎協定作出了歷史性貢獻。
隨后又為巴黎協定的簽署、快速生效作出非常積極的努力。特別是習近平主席親自向聯合國秘書長遞交了中國批準巴黎協定的法律文書。這在以往工作中是很少見，體現了中方對于推動全球治理進程非常積極的態度，發揮了非常重要的作用。
在應對氣候變化形勢出現不確定性的時候，習近平主席向國際社會發出了中國堅定支持多邊進程，堅定支持巴黎協定，百分之百履行自身義務，履行應對氣候變化承諾等非常強力的信號，為全球治理進程不斷向前發展發揮了非常重要的作用。
在氣候變化談判中，我們也按照習近平總書記的要求，積極發揮作用，提供中國智慧、中國方案，為進程不斷向前發展、不斷完善作出自己的貢獻。
另一個方面，應對氣候變化也需要各國的實際行動。我們在積極推動國際合作機制建立方面作出了重要貢獻，在積極開展國內應對氣候變化行動方面也作出了非常重要的努力。我們提出了2020年、2030年應對氣候變化目標，而且把這些目標分解到每一個國民經濟社會發展五年規劃當中，而且分解到地方加以落實，采取了非常強有力的提高能效，優化能源結構，發展可再生能源，優化產業結構等一系列強有力支撐措施，取得了積極進展。我們到2020年碳強度下降目標，2017年比2005年下降了46%左右，這個數字已經超過了到2020年下降40—45%的目標。我們用這樣的實際行動來推動國內可持續發展，同時為應對氣候變化作出了最大努力，也作出了重大貢獻。
下一步，我們仍然要繼續和各方共同努力，進一步推動公平合理、合作共贏的全球氣侯治理體系不斷完善，不斷強化各國合作應對氣候變化信心，而且推動各國一起朝著全球綠色低碳轉型方向不斷前進。在國內方面，要進一步采取更加強有力的政策措施來落實我們到2030年的目標，同時還要進一步拓展相關工作，包括進一步控制非二氧化碳溫室氣體排放，進一步深化應對氣候變化相關工作，謝謝。
