中國、南非、印度和巴西四國11月20日在京發布聯合聲明，稱絕不會接受歐盟提出的把航空減排納入碳交易體系的單邊措施。
2008年11月，歐盟通過法案單方面宣布決定，將國際航空領域納入碳排放交易體系，并于2012年1月1日起實施。這一決定遭到了美國、俄羅斯、印度、中國等國的強烈抵制。
在多重壓力下，歐盟委員會日前宣布，決定于2013年秋天之前暫停歐盟碳排放交易體系，但該機構負責氣候事務的委員赫澤高表示，如果明年秋天召開的國際民航組織代表大會不能就航空碳稅達成協議，歐盟將繼續推進征收航空碳排放稅的相關措施。
針對這一表態，在北京舉行的“基礎四國”第十三次氣候變化部長級磋商會議給出了明確回擊。
“基礎四國”在聯合聲明中強調，反對發達國家向發展中國家轉移減排的承諾和責任，應對氣候變化應該按照多邊框架執行，部長們反對任何單邊行動、反對航空海運方面的任何單邊措施。
中國國家發改委副主任解振華也指出，歐盟把航空減排納入碳交易體系的做法違反了《聯合國氣候變化框架公約》的基本原則，“基礎四國”絕不會接受這樣一種單邊措施。他希望世界各國在多邊平臺上，按照公約基本原則，實現航空、航海領域的減排方案。
