“到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%。”國務院新聞辦10月24日發布的《中國的能源政策(2012)》白皮書再次強調，大力發展新能源和可再生能源，是推進能源多元清潔發展、培育戰略性新興產業的重要戰略舉措，也是保護生態環境、應對氣候變化、實現可持續發展的迫切需要。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出的目標：到2015年，中國非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%，單位國內生產總值能源消耗比2010年降低16%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年降低17%。到2020年非化石能源占一次能源消費比重將達到15%左右。
與此同時，國務院常務會議24日審議通過的《能源發展“十二五”規劃》也提出，“十二五”時期，要安全高效開發煤炭和常規油氣資源，加強頁巖氣和煤層氣勘探開發，積極有序發展水電和風能、太陽能等可再生能源。
在發展新能源的同時，能源十二五規劃還提出，推動能源的高效清潔轉化，推進煤炭洗選和深加工，集約化發展煉油加工產業，有序發展天然氣發電也是重點任務。
