自7月1日起，居民階梯電價正式在全國試行。對公眾普遍關(guān)心的首檔電量問題，國家發(fā)改委價格司副司長周望軍日前接受采訪時表示，階梯電價首檔電量用戶覆蓋面達到了89%，除了按年計量的北京、上海外，絕大部分地區(qū)最終確定的首檔電量標(biāo)準(zhǔn)均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%。

　　經(jīng)過調(diào)整，農(nóng)村地區(qū)首檔電量覆蓋面或達到95%以上。與之相反，部分城市居民，特別是高收入群體的電費可能會受到影響，這種情況在城鄉(xiāng)差異比較大的地區(qū)尤為明顯。“既然你生活水平高，收入高，用的電多，我覺得你應(yīng)該多付一些錢，而不是像以前，不管你用電多用電少，都是統(tǒng)一一度電加兩分錢三分錢，我覺得這是不合理的。”周望軍說，“實行階梯電價，對于調(diào)整不同收入階層之間的收入分配是有好處的。”

　　周望軍強調(diào)，各地階梯電價政策在微調(diào)過程中，一定要本著對消費者有利的原則，要照顧消費者利益。因此，根據(jù)聽證參加人和聽證會的意見以及各方面的意見反饋，大部分的省份對第一檔檔電量進行了調(diào)整，有些省份對第二檔、第三檔電量也進行了適當(dāng)調(diào)整。同時，人口多的家庭可以申請加裝電表，而且，安裝智能電表，電表改造等費用都由電力企業(yè)負(fù)責(zé)，不增加消費者負(fù)擔(dān)。

　　在談到“居民階梯電價能否達到節(jié)能減排的效果”時，周望軍表示，階梯電價只是一種政策導(dǎo)向，是引導(dǎo)全社會節(jié)約用電。但是，居民用電量只占全國用電總量的12%，完全希望通過居民階梯電價達到節(jié)能減排的目的是不現(xiàn)實的，將來節(jié)約電能主要還是靠差別電價制度，即對高耗能工業(yè)與普通工業(yè)實行不同的電價。但是，用電多的用戶，電費支出就會高，這在一定程度上也能達到節(jié)約能源的目的。

　　“從某種意義上說，居民階梯電價為全社會倡導(dǎo)節(jié)能減排創(chuàng)造了有利契機。在大家探討階梯電價、更加傾向于購買節(jié)能產(chǎn)品的同時，更多的人會意識到少用一度電就能減少一份污染，其實是在為我們自身創(chuàng)造更加健康的生存環(huán)境。”周望軍說。