在聯合國氣候變化大會即將于下月在南非德班舉行之際，多次率團與會的中國國家發改委副主任解振華１０月２５日在倫敦接受新華社記者專訪時表示，對于德班會議上可能存在的一些問題，“中方提出了一個建設性的方案”。
解振華在倫敦與英國和歐盟有關方面進行有關氣候變化問題的商討。他說，德班會議面臨的一個主要分歧就是關于《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）第二承諾期的問題。
規定了發達國家減排義務的《議定書》第一承諾期將于２０１２年到期，發展中國家普遍要求續簽第二承諾期，但少數發達國家最近提出不要第二承諾期，理由是“環境整體性”問題，即由于美國沒有加入《議定書》等原因，《議定書》國家減排量對全球來說所占比例不高，這些國家要求所有經濟體都參加減排。
解振華說，我們希望德班會議不要因為這個問題陷入僵局，影響最后的成果，所以中方提出了一個解決問題的方案：按照《巴厘行動計劃》的要求，既堅持《議定書》有第二承諾期，又將沒有參加《議定書》的發達國家囊括進來，希望這些國家做出有可比性的減排承諾。同時，發展中國家自主減排的行動也要在《聯合國氣候變化框架公約》下表達出來，納入最后的整體方案。
解振華說，這個方案的優點是堅持了現有的應對氣候變化的框架，“在環境整體性上，既有《議定書》國家的減排，也有非《議定書》國家的減排，以及發展中國家的減緩行動。”這是一個建設性方案，由于體現了“共同但有區別的責任”等原則，也是一個“公平”的方案。
因此，這個方案得到了許多國家支持。解振華介紹說，“基礎四國”（即中國、印度、巴西和南非）準備和代表廣大發展中國家的“７７國集團”一起提出這個方案。在剛剛為德班氣候大會而舉行的一次預備會議上，“基礎四國已經提出了這個方案，各方認為還是有建設性的。”
解振華也提到，在德班氣候大會上肯定會存在一些困難，各方談判之后最可能的結果就是“大家都不滿意，但是大家都能接受”。聯合國氣候變化談判是建立在多邊機制基礎上的，“多邊機制如果出現這種情況，我認為就是最好的方案”。
