中國清潔發展機制基金有償使用業務是基金整體業務的核心，是決定基金工作成效的關鍵。中國清潔發展機制基金戰略發展委員會主席賀邦靖日前在全國財政系統清潔發展委托貸款項目管理培訓班上強調了清潔基金有償使用問題的重要性，并提出具體要求。

　　賀邦靖提出，要嚴格資金管理，確保資金安全。基金資金雖有別于中央財政撥付資金，但仍然是體現國家政策導向和具有優惠使用條件的國有資金，接受國家審計；同時，由于基金資金的主要來源是氣候變化國際合作產生的國家收入，其使用也受到國際社會的關注。因此，必須確保基金有償使用項目開展過程中的資金安全。

　　要嚴格項目管理，確保規范運作。地方財政合作參與開展的基金有償使用項目是地方財政工作的新內容，起步階段需要按照基金管理辦法和相關專項管理辦法的要求，進行探索和磨合。過去20多年里，地方財政在組織實施財政項目、多雙邊國際合作項目，特別是世亞行貸款項目中積累了豐富的項目管理經驗，這些經驗可以參考用于對基金有償使用項目的管理。

　　在注重項目投資收益的同時還要注重項目績效，特別是要確保碳減排取得實效。一方面，基金有償使用業務主要支持能夠取得碳減排實效的項目，服務于基金宗旨，服務于“十二五”規劃節能減排目標的實現。另一方面，在地方開展的這些項目也應是當地的示范項目，直接服務于國家碳減排在地方和行業分解目標的實現。

　　基金管理中心要和地方財政廳局的同志們通力合作，共同努力開創基金工作新局面。基金有償業務與財政部門熟悉的主要體現公共財政職能的財政撥款不同，對地方財政部門來說，是一個新事務，既是挑戰，也是難得的機遇。“十二五”規劃強調加快轉變經濟發展方式，要求各地完成能源強度降低和碳強度降低的約束性指標，僅靠行政手段和傳統的財政手段已不夠，必須充分利用市場配置資源的靈活手段，更好、更有效地支持節能減排和應對氣候變化工作。基金管理中心要和地方財政廳局的同事們相互學習，相互幫助，既要借鑒國際金融組織貸款的寶貴經驗，也要認真學習氣候變化領域的新知識、新做法，要在盡可能短的時間內摸索、總結一條利用財政創新融資機制支持節能減排和應對氣候變化的有效做法，為地方財政工作引人新的工作資源、新的工作方式和新的思維，發揮財政資金的示范作用和帶動作用。