“十二五”規(guī)劃綱要中提到，要把節(jié)能減排、促進(jìn)資源節(jié)約作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。各省市在多舉措推進(jìn)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)能減排的過程中，舊有的高能耗發(fā)展方式均有了不同程度改觀，節(jié)約化的新型產(chǎn)業(yè)之路正在加速成形。近幾年來，多個省市都對企業(yè)清潔生產(chǎn)方案中的節(jié)能、節(jié)水、調(diào)高資源利用效率等項(xiàng)目予以扶持，并取得了良好節(jié)能成效。而在新的發(fā)展階段，如何進(jìn)一步從總量上控制能源消耗，多個省市也早已有了自己的思路和措施。

　　安徽：積極推進(jìn)節(jié)能“萬千百”工程

　　“十一五”期間，安徽省關(guān)停小火電機(jī)組33臺，合計(jì)305.5千瓦，電力工業(yè)能耗水平和污染物排放量大幅下降，年節(jié)能100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化硫1.5萬噸、二氧化碳249萬噸。

　　2008年以來，安徽省抓住國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的機(jī)遇，積極開展項(xiàng)目前期工作，累計(jì)爭取中央投資及專項(xiàng)資金40多億元，推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。設(shè)立省級全社會節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金，對公共機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、商場及交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排示范工程，實(shí)施以獎代補(bǔ)。加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保項(xiàng)目早日建成。

　　面對下一階段的工作，安徽省相關(guān)部門制定了《安徽省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，把節(jié)能減排各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)分解到各市和重點(diǎn)企業(yè)，合理控制能源消費(fèi)總量。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核，定期公布節(jié)能減排完成情況。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、檢測體系和考核體系，加強(qiáng)對能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測。編制“十二五”節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。

　　實(shí)施節(jié)能“萬千百”工程是安徽省清潔生產(chǎn)的一大亮色。強(qiáng)化年能耗萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤重點(diǎn)耗能企業(yè)和2萬平方米以上公共建筑的節(jié)能管理，實(shí)施直接監(jiān)督管理;加強(qiáng)年能耗3000噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的節(jié)能管理，建立監(jiān)測檢測監(jiān)督機(jī)制;建設(shè)100個省級重大節(jié)能示范工程，推動工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能改造。加快實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和綠色照明工程。加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　另外，安徽省還將加快縣城生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，推動重點(diǎn)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工作，積極開展農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域清潔生產(chǎn)試點(diǎn)示范。重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)流域及皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域清潔生產(chǎn)工作，使其成為污染防治的典范。

　　福建：加強(qiáng)協(xié)調(diào)推動節(jié)能資金整合

　　在過去的一年，福建省單位GDP能耗降至0.783噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比2005年下降了16.4%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別為40.94萬噸和37.26萬噸，比2005年分別減排11.2%和55.4%，全面完成國家下達(dá)的“十一五”減排目標(biāo)。

　　福建省出臺了《福建省主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)檢測及考核實(shí)施辦法》，進(jìn)一步細(xì)化節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核規(guī)定。每年制定年度節(jié)能減排工作計(jì)劃，將目標(biāo)任務(wù)額分解下達(dá)給各市、區(qū)等相關(guān)部門及重點(diǎn)用能和排污企業(yè)，建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制;加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測工作，組織開展了節(jié)能減排年度目標(biāo)責(zé)任的評價考核，實(shí)施嚴(yán)格的“問責(zé)制”。

　　“十一五”以來，福建省共有138個節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資和國家財(cái)政節(jié)能獎勵，獲得資金扶持近4.54億元，項(xiàng)目總投資達(dá)75.63億元，年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量219萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，綜合利用粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦、林木“三剩物”以及廢舊輪胎等各類廢棄物近200億噸。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，福建省尤其注重發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等部門之間的溝通協(xié)調(diào)，推動相關(guān)資金整合落實(shí)，注重檢查督促，促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)揮效益。

　　在下一階段，福建省還將強(qiáng)化源頭控制，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價關(guān)。深入實(shí)施14個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大力培育節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。完善服務(wù)發(fā)展政策，大力發(fā)展物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭取到2015年服務(wù)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42%。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快核電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能等項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)，合理布局和適時推進(jìn)超超臨界火電建設(shè)，加快實(shí)施液化天然氣利用工程，爭取到2015年清潔能源比重提高到50.7%。

　　另外，福建省還將重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能工程，推廣實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，積極開展合同能源管理。

　　江西：做好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能推進(jìn)

　　“十一五”期間，江西省節(jié)能1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于減排二氧化碳3000多萬噸，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由“十五”的0.97下降到“十一五”的0.62。

　　在“十一五”規(guī)劃綱要中，江西省明確提出節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)，并在年度計(jì)劃中逐項(xiàng)分解。同時，省政府分別與市政府、重點(diǎn)企業(yè)簽訂“十一五”期間節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步細(xì)化和強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。另外，江西省還實(shí)行節(jié)能減排公報和考核制度。成立全省生產(chǎn)總值能耗核算和考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并落實(shí)《江西省節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》，每半年公布一次全省及各區(qū)市能耗目標(biāo)，按年度通報各區(qū)市減排目標(biāo)。

　　江西省突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排。對工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)能耗領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造，推廣節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品，推動合同能源管理，加強(qiáng)能耗綜合管理。同時，重點(diǎn)推進(jìn)萍鄉(xiāng)市等4個單位開展國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并啟動省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，選擇鷹潭市等2個設(shè)區(qū)市、10個重點(diǎn)縣、12個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和36個重點(diǎn)企業(yè)，作為第一批試點(diǎn)單位，并依托江銅、新鋼等大型國企，積極開展城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，累積推進(jìn)南昌高新區(qū)等42家園區(qū)試點(diǎn)，督促鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)38個縣工業(yè)園區(qū)率先試點(diǎn)。

　　下一階段，江西省將繼續(xù)以降低能源消耗和主要污染物排放的強(qiáng)度為目標(biāo)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，形成推動科學(xué)發(fā)展的倒逼機(jī)制;把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)節(jié)能減排管理相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率、降低污染物排量。

　　江西省的預(yù)期目標(biāo)是：到“十二五”末，力爭單位GDP能耗降16%，單位GDP二氧化碳和主要污染物的排放量控制在國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)范圍之內(nèi)，城鎮(zhèn)生活污水集中處理和垃圾無害化處理分別達(dá)到85%和80%以上，各級各類園區(qū)均建成省級生態(tài)園區(qū)、全部建有運(yùn)行穩(wěn)定的工業(yè)污水集中處理設(shè)施，建成200個以上省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位。

　　山東：專項(xiàng)規(guī)劃推進(jìn)生態(tài)城建設(shè)

　　山東省“十一五”以來一氧化碳和二氧化硫排放量消減率分別達(dá)到16.6%和21.0%，累計(jì)完成國家下達(dá)的“十一五”減排任務(wù)的111.4%和105.0%，成為6個提前一年完成國家下達(dá)總量減排任務(wù)的省份之一。2010年底，“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)全面完成。

　　山東省在確定了節(jié)能減排目標(biāo)之后，強(qiáng)化了相關(guān)投入保障機(jī)制和政策措施。并在此基礎(chǔ)上編制實(shí)施了“新能源發(fā)展規(guī)劃”等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。確保規(guī)劃落到實(shí)處，山東省將節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃，對主要任務(wù)和目標(biāo)分地區(qū)、分年度進(jìn)行了分解落實(shí)，與省內(nèi)17市政府和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書。通過加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和計(jì)劃指導(dǎo)，健全了完善目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查體系。

　　在下一階段，山東省資源、環(huán)境發(fā)展的總體要求是：建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，加快生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。確保完成國家下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)，單位GDP能耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，森林覆蓋率達(dá)到25%，形成山東綠色發(fā)展的基本模式。