7月20日,歐盟在布魯塞爾就中國市場經濟地位問題展開討論,擬在貿易爭端中把中國視為市場經濟體,不過提出一個條件,要保留對華實施美國式反傾銷稅的權利,且要求中國大幅削減鋼鐵過剩產能。
歐委會副主席卡泰寧在當日新聞發布會上表示,歐盟正試圖尋找一條中間路線,將中國市場經濟地位、產能過剩問題以及加強歐洲貿易保護的行動聯系起來。相關措施包括歐盟有權在中國產能過剩的情況下開征很高的進口關稅,以及延續舊規則發起反傾銷案的權利。此外,還將加速歐盟反傾銷程序,加強以往不常用的反補貼懲罰。
非市場經濟地位一直是歐美打壓競爭對手的最為有效的工具,在反傾銷調查中歐美慣用第三國來替代中國出口商品價格,使中國企業需要支付高昂的反傾銷稅。在國際貿易促進委員會研究院研究員趙萍看來,歐盟應該如期承認中國市場經濟地位,且沒有理由提出附加條件,這種行為沒有法律依據。根據《中國加入世貿組織議定書》第15條(a)項明確規定,WTO成員國在對中國出口產品的反傾銷調查中使用“替代國”標準的做法應于今年12月終止。
其實,歐盟將市場經濟地位與產能過剩掛鉤并不是第一次。2002年,美國和歐盟先后承認了俄羅斯的市場經濟地位,但同時添加附加條款,一旦發現在俄羅斯的能源行業中存在非市場行為,就需要在反傾銷案中使用替代國標準,借此削減俄羅斯能源產能。趙萍指出,歐盟這種做法,目的是為了維護自己的經濟利益和就業機會,以市場經濟地位作為削減中國產能的“籌碼”。據計算,當歐盟承認中國的市場經濟地位之后,歐盟國家的GDP增長將會受到明顯沖擊。