3月5日，習(xí)近平總書記在參加全國人大上海代表團(tuán)審議時指出，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點(diǎn)論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。

制度供給是供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。厘清政府與市場的關(guān)系，堅(jiān)決克服政府職能錯位越位缺位現(xiàn)象，“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，對于矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，具有重要意義。

本屆政府成立伊始，開門辦的第一件大事就是推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為“先手棋”。三年來，中央政府以壯士斷腕的決心，堅(jiān)持開門搞改革，堅(jiān)持上下聯(lián)動，堅(jiān)持由人民群眾和實(shí)踐評判改革成效，不斷提高改革的“含金量”，共取消下放國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)618項(xiàng)，占本屆政府成立之初國務(wù)院部門審批事項(xiàng)的40.7%，非行政許可審批這一概念也徹底退出歷史舞臺。

政府權(quán)力的“減法”，換來的是市場活力的“乘法”。三年來，改革使勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，給我國經(jīng)濟(jì)帶來了新的生機(jī)與動力。有數(shù)據(jù)為證：2015年全國平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶，和上年日均新登記企業(yè)1萬戶相比有明顯提升。特別是自“三證合一、一照一碼”登記制度改革全面實(shí)施以來，成效尤其明顯。2015年11月、12月新登記企業(yè)數(shù)量連創(chuàng)新高，分別達(dá)到46萬戶和51.2萬戶，改革紅利持續(xù)釋放，市場和社會活而有序、放而不亂。

有國外媒體對我國簡政放權(quán)成果作出如此評價，“2015年，中國政府的簡政放權(quán)放得徹底、放得到位，前所未有，幾乎重塑了政府和市場的關(guān)系”。

深化簡政放權(quán)，有效提高政府治理能力。有所不為方能更好地有所為，一個權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府，才能集中力量把該管的事管好、該服務(wù)的服務(wù)到位，更好地遂民意、促發(fā)展、利和諧。

美國通用電氣此前發(fā)布的2016年《全球創(chuàng)新風(fēng)向標(biāo)報(bào)告》顯示，與其他國家相比，中國政府在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)中扮演了更為重要的角色。69%的中國企業(yè)高管認(rèn)為政府激勵是創(chuàng)新成功的主要驅(qū)動因素，而全球均值為57%。

“以敬民之心，行簡政之道”。三年來，簡政放權(quán)等改革雖初見成效，但與人民群眾的期待和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相比還有差距。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，把該放給市場和社會的權(quán)放足放到位，把該政府管的事管好管到位，讓簡政放權(quán)成為駕馭政府與市場關(guān)系的“行家里手”，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更通暢、人民群眾心情更舒暢。