日前，中共政府《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》和《關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》接連下發，位列中共政府2016年經濟工作之首的去產能大幕正式拉開。

這場新世紀以來最大規模的去產能行動，或將壓減煤炭產能10億噸，鋼鐵產能2億噸，安置職工以百萬計，將影響未來十幾年的就業和產業結構。

2014年和2015年兩年間，中國經濟國內外需求不振，房地產投資深度下滑，包括石油、煤炭、鋼鐵在內的國際大宗商品價格一落千丈。其中，2015年價格的腰斬，將煤炭、鋼鐵兩大行業推向了全行業虧損的境地。

之前各地方政府GDP出政績的思想下，大量開工上馬高耗能高污染的項目，令企業受困、職工受苦。同時，不當舉債推高了金融穩定性風險，危及宏觀經濟穩定。李克強在座談會上指出，目前過剩較為嚴重的就是鋼鐵和煤炭兩個行業。

目前中國經濟狀況似曾相識。上世紀末，因亞洲金融危機和國企改革，諸多國企退出市場，大批國企職工失業，PPI(工業品出廠價格指數)持續31個月同比下滑。不同的是，本輪通縮時間更久，至2016年1月，PPI業已持續46個月同比下滑，支持經濟增長V型或W型反轉的聲音漸弱，認為經濟增長L型痛苦加劇的聲音漸強。

中信信托一位專司煤炭產業整合的人士表示，上一輪通縮之后，大批東北煤炭技術工人南下，加入WTO之后的煤炭價格井噴，令他們衣食無憂，但現在是整個行業的崩塌，他們無處可去。

盡管李克強明確表示“更多采取市場的辦法”，但無論會中還是會后，因應過往煤鋼國企的體制慣性，建議中央政府更多采取計劃經濟辦法的聲音亦很響亮。地方政府、行業協會、煤鋼國企、金融機構各抒己見，展開了新一輪圍繞煤鋼過剩產能的博弈。而無論采取何種手段，煤炭和鋼鐵過剩產能累積的經濟、社會成本已經形成，解決過程中的代價和陣痛不可避免。