中國工業和信息化部副部長馮飛近日接受媒體記者專訪時說，正在制定傳統行業轉型升級分業施策方案，鋼鐵行業是絕對性過剩行業，有能力退出的要加快“市場出清”。

馮飛表示，目前部分傳統制造行業產能嚴重過剩問題進一步凸顯，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶等行業產能嚴重過剩、供大于求的形勢比較嚴峻。

14日召開的中共中央政治局會議明確，“積極穩妥推進企業優勝劣汰，通過兼并重組、破產清算，實現市場出清”。分析稱，這意味著2016年供給側改革力度可能加大，一些產能過剩行業企業違約風險上升。

據估算，今年中國粗鋼產能大約有10.6億噸。對此，馮飛認為，鋼鐵產能過剩問題比較突出，而且是一種絕對性過剩，同時也有結構性問題。鋼鐵行業所面臨的問題就是怎樣化解產能過剩矛盾。

馮飛透露，傳統制造業面臨的最大困難一是產能嚴重過剩問題進一步凸顯；二是企業盈利問題；三是企業創新轉型能力不足。工信部正會同有關單位抓緊制定《關于加快傳統產業轉型升級的若干意見》，主要是解決“缺能力”的問題，提振社會信心。

“十二五”期間，中國淘汰落后產能取得了非常明顯的成效，主要是集中在鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織、食品等19個行業。不僅提前一年完成了“十二五”既定的目標，同時還完成了追加目標。但產能過剩問題依然存在。

馮飛說，從裝備規模和工藝技術這兩個標準來看，絕大部分落后產能都淘汰掉了，只剩下很少的部分。如煉鐵行業，截至2014年底，鋼鐵行業400立方米及以下煉鐵高爐產能比例為1%左右，30噸及以下煉鋼轉爐產能比例為0.6%；電解鋁行業160千安以下預焙槽產能比例為0.4%，產業結構得到優化。