16日，山東大學(xué)俄羅斯與中亞研究中心在青島舉辦的一場國際學(xué)術(shù)研討會上，“對接”一詞成了學(xué)者們討論“絲綢之路經(jīng)濟帶”的關(guān)鍵詞——與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的對接、和中亞各國的戰(zhàn)略對接以及與區(qū)域經(jīng)濟一體化規(guī)則的對接，都成了熱議的話題。

給俄羅斯一顆“定心丸”

5月8日，國家主席習(xí)近平訪俄期間，中俄商定啟動中方“絲綢之路經(jīng)濟帶”同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的合作對接，發(fā)表了《聯(lián)合聲明》。這份《聯(lián)合聲明》，在研討會上被中俄學(xué)者反復(fù)提及。上海國際問題研究院研究員李新認(rèn)為，《聯(lián)合聲明》是中俄政治和戰(zhàn)略互信的體現(xiàn)，相當(dāng)于給了俄羅斯一顆“定心丸”。

當(dāng)“絲路經(jīng)濟帶”構(gòu)想提出時，俄羅斯是有所疑慮的。用俄羅斯莫斯科大學(xué)國際關(guān)系系教授盧金的話說，俄羅斯對“絲路經(jīng)濟帶”感興趣也不反對，但俄方更喜歡“歐亞一體化”這個說法。目前，歐亞一體化以歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的方式體現(xiàn)。如今，“絲路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”以對接的方式確定關(guān)系，盧金表示，這表明中國支持歐亞一體化，并與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟這個整體展開合作，這對中俄雙方都有利。

別局限在能源領(lǐng)域

在與中亞合作方面，多年以來雙方非常重視能源項目，一些能源大項目也取得實質(zhì)性進展。現(xiàn)在一種比較流行的觀點是，能源合作應(yīng)是“絲路經(jīng)濟帶”首要的合作領(lǐng)域。然而，中國社科院俄羅斯中亞東歐研究所研究員李中海不這么想。

“‘絲路經(jīng)濟帶’不應(yīng)局限在能源領(lǐng)域，甚至不應(yīng)以能源項目為牽引。”李中海說，如果繼續(xù)在能源項目上發(fā)力，而不考慮增進中亞國家的經(jīng)濟增長能力和民生改善，“絲路經(jīng)濟帶”就難言成功。李中海認(rèn)為，如果中國和中亞國家在一些科技和非能源領(lǐng)域加強合作，將成為雙方擴大合作的增長點。

中國社科院俄羅斯中亞東歐研究所俄羅斯外交研究室研究員姜毅認(rèn)為，在能源合作上，要突破單純的買賣模式，在新技術(shù)新能源利用上開辟新合作模式，建立新的合作框架。

規(guī)則也需要對接

在研討會上，不少學(xué)者也表達了一些憂慮:靠簽大單、建大項目等方式，確實推動了“絲路經(jīng)濟帶”的建設(shè)，加強了雙方政府、企業(yè)等層面的合作，但這也面臨一些問題。姜毅舉例說，像道路和港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些工程能否盈利本身就存在疑問，即便能夠盈利，其回本過程也非常漫長，“切忌頭腦發(fā)熱、攤大餅，要控制風(fēng)險”。

另外，以“項目對規(guī)則”的做法，能不能持續(xù)，又有多少勝算?中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍分析，俄羅斯意欲主導(dǎo)歐亞地區(qū)在貿(mào)易、投資、人員、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的規(guī)則制定。未來，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)，也應(yīng)該和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中歐自貿(mào)區(qū)進行規(guī)則對接，朝區(qū)域經(jīng)濟一體化方向努力，才不至于目標(biāo)缺失。