據(jù)新華社上海2月17日電 多家上市公司17日發(fā)布的公告顯示,接國家主管部門通知,鐵路貨運(yùn)價格上調(diào)11.5%或1.5分每噸公里。
從2003年以來,我國幾乎每年都對鐵路貨運(yùn)價格進(jìn)行調(diào)整。最近的一次是去年2月,當(dāng)時全國鐵路貨物運(yùn)價從每噸公里11.51分錢提高到13.01分錢,即提高1.5分錢或13%。之前市場一度流傳鐵路貨運(yùn)價格將上調(diào)2.5分每噸公里,但這次正式公布的調(diào)價幅度顯然考慮到了物價調(diào)控和市場承受度。
鐵路貨運(yùn)價格上調(diào),對鐵路系統(tǒng)的增收有直接幫助。根據(jù)計算,本次貨運(yùn)提價將為中國鐵路總公司增加300多億元的收入。考慮到鐵路系統(tǒng)目前負(fù)債超過3萬億元,每年的利息支出超過1000億元,貨運(yùn)提價將有效緩解中國鐵路總公司的財務(wù)壓力。而且,盈利能力增強(qiáng)了,對吸引社會資本參與鐵路建設(shè)也有好處。根據(jù)計劃,2014年鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元,雖然較去年的6638億元有所減少,但仍處于高峰期。
國家發(fā)展改革委日前表示,今年將加快完善資源品價格的形成機(jī)制,積極推動電力、天然氣、水、鐵路和航空等領(lǐng)域的改革。由此可以看出,鐵路運(yùn)價改革將加快推進(jìn),市場化是一個長期的方向。
申銀萬國報告指出,鐵路貨運(yùn)價格未來有三個改革方向:最高限價機(jī)制,監(jiān)管部門設(shè)立最高限價,類似于航空,鐵路公司根據(jù)淡旺季實(shí)施不同的打折幅度;中間價機(jī)制,政府設(shè)立鐵路貨運(yùn)指導(dǎo)價,鐵路公司向上向下浮動;盯住價格機(jī)制,鐵路貨運(yùn)價格盯住某個指數(shù),允許一定幅度的波動空間。
值得注意的是,單單提價并不是鐵路運(yùn)價市場化改革的全部。在此次調(diào)價通知中,主管部門表示,鐵路貨物運(yùn)價由政府定價改為政府指導(dǎo)價。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,未來鐵路可根據(jù)市場需求,擁有一定的靈活調(diào)價空間。比如,運(yùn)能緊張的區(qū)域可以適度提價,運(yùn)能偏松的區(qū)域可以打折促銷。
鐵路專家孫章認(rèn)為,除了靈活調(diào)價外,在多元化的運(yùn)輸服務(wù)方面,鐵路也需要進(jìn)一步探索。目前,鐵路運(yùn)輸?shù)闹饕浳锸敲禾康人追Q的“黑貨”,附加值并不高。部分高鐵線路正嘗試和快遞公司合作,開展高鐵快遞業(yè)務(wù)。
相比公路和航空,高鐵快遞不僅運(yùn)量大,而且受天氣因素影響小,準(zhǔn)點(diǎn)率高。有統(tǒng)計顯示,目前國內(nèi)快件運(yùn)輸中只有不到5%走鐵路,未來還有很大的拓展空間。