全國政協(xié)委員、中國東方電器集團公司董事長、黨組書記王計:
警惕審批權(quán)下放 造成經(jīng)濟發(fā)展中更多的問題
現(xiàn)在地方政府如同一個公司,關(guān)心的是“進”,無法處理“退”。但是,對企業(yè)來講,“進”是一個興奮點,“退”也是必須做到的。一個市場,一定是有生有死,用市場來平衡產(chǎn)能過剩,政府應該發(fā)揮政府的功能。
企業(yè)和政府之間到底有哪些邊界,這個邊界到底怎么定?最近我們也注意到李克強總理提出的下放政府的審批職能,一共130多項,其中有很多項讓我更加擔心,因為從中央政府下放到地方政府,地方政府甚至會加速重演產(chǎn)能過剩的鬧劇。
比如過去一個風電區(qū)域,這段測速有20萬千瓦的風電,有兩三個省跟它交界,在這個風場一定會遇到誰說了算的問題,作為風電服務(wù)的企業(yè)跟誰談更有結(jié)果?這樣的問題將來一定會有。所以我支持下放審批權(quán),但是,我擔心這種審批權(quán)的下放會造成中國經(jīng)濟發(fā)展中更多的問題,在下放的同時,是不是應該明確中央政府下放的權(quán)力到了地方,哪些應該成為地方的權(quán)力,哪些權(quán)力應該永遠從政府這個層面上退出。
對政府邊界的判斷點就是一句話服務(wù)。只要是權(quán)力就會有問題,只要是服務(wù),我認為就是合理的。