中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清今日在經(jīng)濟(jì)學(xué)人峰會(huì)上表示，中國(guó)的資本市場(chǎng)尤其是股票市場(chǎng)不合理，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)的只占少數(shù)，目前，藍(lán)籌估值低，上市企業(yè)中平均最大的股東占了上市公司37%的股份，市場(chǎng)的公正性受到質(zhì)疑。

郭樹(shù)清表示，過(guò)去幾年，資本市場(chǎng)有三點(diǎn)改革。一是資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)得到改善，尤其是債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)，此外期貨市場(chǎng)交易量和交易額都有所增長(zhǎng)。二是投資者的結(jié)構(gòu)也有所改善，機(jī)構(gòu)投資者比重上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)人投資者所占的比重下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)，一般法人所占的比重下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。就交易量來(lái)說(shuō)，去年散戶占了84%的交易額，而現(xiàn)在是80%。三是市場(chǎng)的估值也有了很大改善，去年上證50指數(shù)上漲了14.8%，而上證綜指只上漲了3.2%，所以估值結(jié)構(gòu)也有了一定的改進(jìn)。

談及未來(lái)資本市場(chǎng)的改革舉措時(shí)，郭樹(shù)清表示，證監(jiān)會(huì)要進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)化改革，減少審批等行政手段，并且修改一些法律。

“此外，證監(jiān)會(huì)致力于鼓勵(lì)培育長(zhǎng)期投資者，我們還要深化IPO的改革，我們其實(shí)3年前就開(kāi)始IPO的改革了，去年也都沒(méi)有停止腳步。去年主要抓的是信息披露，而減少對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的關(guān)注。IPO的機(jī)制已經(jīng)得到了改善，有關(guān)新股熱潮的局面得到了抑制，新股發(fā)行價(jià)已經(jīng)比原來(lái)低了20%。此外，我們還需要改進(jìn)退市機(jī)制，從而讓退市成為一件正常的事情，成為一種常態(tài)。我們也鼓勵(lì)上市公司更多的分紅，因?yàn)槟壳霸谥袊?guó)，上市公司股票分紅是比較少的。”郭樹(shù)清說(shuō)。

郭樹(shù)清同時(shí)表示，要建立一個(gè)多層次的資本市場(chǎng)，探索交易商之間的場(chǎng)外交易市場(chǎng)。“另外我們要推動(dòng)債券市場(chǎng)的建立，我們建立了一個(gè)跨部委之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，包括人民銀行、國(guó)家發(fā)改委。去年推出了中小企業(yè)私募債券這樣一個(gè)新產(chǎn)品，這個(gè)也叫做中國(guó)的高收益?zhèn)驗(yàn)檫@個(gè)里面的風(fēng)險(xiǎn)也比較高。現(xiàn)在，也有更多高收益?zhèn)l(fā)行，差不多是80億元的高收益?zhèn)鶛?quán)。”郭樹(shù)清說(shuō)。

“未來(lái)我們要繼續(xù)推進(jìn)資本市場(chǎng)的開(kāi)放，我們要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)人民幣的全面可兌換性。”郭樹(shù)清表示，首先鼓勵(lì)平衡的雙向組合投資，同時(shí)也支持雙向FDI。第二，要使中國(guó)居民在海外市場(chǎng)當(dāng)中投資更加便捷化，特別是現(xiàn)在QDII項(xiàng)目推出之后，要推出QDII2。目前證監(jiān)會(huì)也在積極研究QFII2和RQFII2。第三，要進(jìn)一步鼓勵(lì)中介服務(wù)，更好地服務(wù)跨境投資。“我們鼓勵(lì)更多的期貨公司和財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，能夠去建立一些合資金融中介機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在外資持股比例可以達(dá)到49%，未來(lái)當(dāng)然我們還可以再考慮讓外資有更多的參與，可能未來(lái)他們可以控股50%以上。”郭樹(shù)清說(shuō)。