作為全球頭號能源消費國，中國將于2013年調(diào)整燃料稅及燃料定價機制，以控制能源過度消費并提高天然氣供應(yīng)。

中國政府去年12月表示，自2013年起將取消電煤價格雙軌制，不再干涉煤炭和電力企業(yè)關(guān)于煤炭價格的年度協(xié)商。

根據(jù)行業(yè)官員以及分析師的看法，以下是該領(lǐng)域今年可能發(fā)生的一些變化。

天然氣定價

中國政府料將擴大2011年12月啟動的，將天然氣門站價格與進(jìn)口燃料油價格掛鉤的天然氣價改試點范圍。試行機制選取上海市場作為計價基準(zhǔn)點，已在廣東省和廣西開展天然氣價格形成機制改革試點。

擴大該機制試點范圍有助于推動中石油和中石化加快勘探并提高產(chǎn)量，也會允許它們將較高的進(jìn)口天然氣成本轉(zhuǎn)移至消費者身上，這包括土庫曼斯坦的管道天然氣以及進(jìn)口液化天然氣。

中國政府還準(zhǔn)備放開對非傳統(tǒng)的煤層氣和頁巖氣的井口價格管制。

電力定價

中國政府12月表示，當(dāng)電煤價格年度波幅超過5%時，上網(wǎng)電價將作相應(yīng)調(diào)整。電價的改變將使電力企業(yè)把90%的煤炭價格波動轉(zhuǎn)嫁給消費者，高于此前的70%。

分析人士預(yù)計，中國政府將增強電價的市場化導(dǎo)向，例如允許電力企業(yè)提高轉(zhuǎn)嫁給消費者的電煤價格波動比例。其他選項還包括，部分電力供應(yīng)實現(xiàn)實時定價或未來三年將上網(wǎng)電價提高4%-5%。

石油暴利稅

國內(nèi)原油生產(chǎn)的暴利稅起征點或許將從每桶55美元提高至60美元或更高。全球基準(zhǔn)原油價格已經(jīng)長期處于90-110美元之間，國內(nèi)油企一直在游說有關(guān)部門提高起征點，希望借此降低企業(yè)的巨額支出。

這種改變將還有助于抵消自2010年以來各省政府對原油和天然氣銷售額外征收的資源稅負(fù)擔(dān)。

油企或許還將說服中國政府放棄對頁巖油開采征收暴利稅，因該行業(yè)尚處于初級階段，成本依然很高。

燃油零售價

中國料將修改已經(jīng)實施四年的燃油零售定價機制，以更好地體現(xiàn)原油價格不斷攀升的現(xiàn)實。這或?qū)ㄌ岣叱善酚蛢r格上限調(diào)整頻率，并對作為國內(nèi)定價基準(zhǔn)的國際一攬子原油價格構(gòu)成作出調(diào)整。

調(diào)和油產(chǎn)品消費稅

國家稅務(wù)總局去年11月曾表示，中國將從2013年1月1日起對不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的油品開征消費稅。

國稅局沒有具體指名具體征稅的產(chǎn)品，但交易商表示，征收范圍或?qū)ɑ旌戏紵N、動力煤油等。國內(nèi)銷售和進(jìn)口都將受到影響。