財政部金融司司長孫曉霞認(rèn)為,我國PPP改革是一次體制機(jī)制變革,重塑了政府、市場、公眾多元治理關(guān)系。在政府層面,PPP改革是一項推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新,有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)層面,PPP改革是一項以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主、市場需求為輔的機(jī)制變革,使市場在資源配置中起到?jīng)Q定性作用;公共服務(wù)層面,PPP改革是一種創(chuàng)新的公共服務(wù)供給管理模式,通過放寬市場準(zhǔn)入、釋放社會活力,提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。實踐表明,符合中國實際的PPP發(fā)展道路正在形成。
財政部PPP中心主任焦小平指出,經(jīng)過三年改革實踐,中國PPP改革已形成廣泛共識,統(tǒng)一大市場初步建立,綜合牽引作用逐步顯現(xiàn)。PPP市場蓬勃發(fā)展的驅(qū)動力包括:中央政府堅定的改革決心和全面深化改革的制度紅利;加快統(tǒng)一規(guī)范的PPP大市場建設(shè);建立政府激勵約束機(jī)制;適合國情和發(fā)展階段的創(chuàng)新等。
針對下一步改革方向,焦小平認(rèn)為要促發(fā)展與防風(fēng)險并重,堅決制止“偽PPP”,以PPP進(jìn)行政府兜底的融資,必須制止住;完善制度體系,夯實基礎(chǔ)設(shè)施;逐步擴(kuò)大全面實施范圍;提高服務(wù)能力,優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。
