新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委近日印發(fā)文件，要求放寬民間投資市場準(zhǔn)入條件，在能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信息通信、重大市政工程等8大領(lǐng)域均可采用PPP模式進(jìn)行建設(shè)，進(jìn)一步激活民間投資潛力和創(chuàng)新活力。
從自治區(qū)發(fā)展改革委了解到，根據(jù)新近印發(fā)的《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知》,基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP重點(diǎn)項目范圍基本涵蓋了電網(wǎng)、電站、油儲設(shè)施、鐵路、公路、機(jī)場、輕軌、物流園區(qū)、信息平臺、引調(diào)水、水土保持、污染治理、生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、扶貧搬遷、旅游農(nóng)業(yè)、防護(hù)林、儲備林、空間基礎(chǔ)設(shè)施、通信、供水供熱供氣、垃圾處理、地下綜合管廊、公共停車場等重點(diǎn)項目類別。
自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)工作人員表示，由于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目的投資主體多元化、建設(shè)及運(yùn)營期限長，操作起來的復(fù)雜性、風(fēng)險性較大，通知進(jìn)一步規(guī)范了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目操作流程，對15個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)、注意事項進(jìn)行了詳細(xì)的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式規(guī)范健康發(fā)展。
此外，通知對基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的投資回報也有明確規(guī)定，社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目建設(shè)運(yùn)營的投資收益率原則上以銀行貸款同期基準(zhǔn)利率為基數(shù)，并考慮項目建設(shè)運(yùn)營周期長短適當(dāng)給予上浮，同時也要充分考慮社會承受能力，防止政府和使用者負(fù)擔(dān)過重，建立合理的投資回報機(jī)制。
