2021年7月18日，OPEC+臨時召開產量大會，就OPEC+延長減產至2022年底達成一致。同時，在2022年5月提高阿聯酋、伊拉克、科威特、沙特、俄羅斯減產基準線，分別提高33萬桶/日、15萬桶/日、15萬桶/日、50萬桶/日、50萬桶/日，阿聯酋原油減產新基線提高到350萬桶/日。(原先減產基準線為317萬桶/日，阿聯酋希望提高到385萬桶/日)。

在7月5日阿聯酋不同意OPEC+增產計劃之后，這一起始于阿聯酋的OPEC+減產鬧劇告一段落，基本結果符合預期。

作為沙特跟班，阿聯酋何以在關鍵時刻不同意沙特帶領的OPEC減產計劃?市場一度懷疑阿聯酋與沙特產生矛盾，想要挑戰沙特在OPEC地位，實際上并不完成如此，阿聯酋有自身發展計劃。

阿聯酋與沙特同為君主立憲制國家，由國王實行統治。19世紀初，阿聯酋淪為英國保護國。1971年3月，英國宣布同各酋長國簽訂的條約于年底終止。同年12月，阿拉伯聯合酋長國宣告成立，由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、烏姆蓋萬和阿治曼6個酋長國組成聯邦國家。

在阿聯酋成為聯邦制國家之前，沙特早已于1932年統一，1938年在沙特地底下發現的石油徹底改變了這個國家命運，隨后更多的石油在沙特、阿聯酋地底發現，改變了中東國家命運。

阿聯酋與沙特同屬于君主專制體制，宗教方面同屬伊斯蘭遜尼派，與伊朗伊斯蘭什葉派對抗。阿聯酋與沙特無論在石油還是政治關系方面，都有著傳統的密切合作，在最近的中東顏色革命以及也門內亂中，阿聯酋都是沙特忠實支持者。

阿聯酋此次出乎意外的不同意OPEC最初的增產計劃是由其自己苦衷。阿聯酋在2020年4月OPEC+達成的減產協議中，為了配合OPEC托底油價，減產履約率是超100%，但其GDP也遭受重創——2020年，阿聯酋GDP下跌到3543億美元，大幅下滑-15.9%;而沙特GDP從7930億美元下跌到7015億美元，下跌-11.5%。

不僅僅是阿聯酋GDP下滑的比沙特嚴重，更重要是阿聯酋一系列經濟發展計劃受到影響。2021年3月，在籌劃一年之后，阿布扎比國家石油公司(ADNOC)的穆爾班(Murban)原油在新的ICE阿布扎比期貨(IFAD)商品交易所掛牌交易，新上的穆爾班原油期貨是阿布扎比經濟發展計劃的一部分——與交易衰落的迪拜原油期貨爭奪金融定價權，因此需要足夠的穆爾班原油流動性來實現交割，這跟2020年4月墨西哥遲遲不同意40萬桶日的減產要求道理是一樣的——減產與石油生產國提振本國石油產業目標相悖。

此外，阿聯酋正在推進科技強國和創新立國戰略，投入巨資發展核電、航空航天、大數據與人工智能等高科技產業也需要資金。最近，阿拉伯世界首座核電站——阿聯酋巴拉卡核電站開始并網發電。阿聯酋成功發射“希望號”火星探測器，充分展示了阿聯酋的科技雄心。

實際上，阿聯酋野心不止于此，在整個中東、北非國家中，僅有沙特與土耳其的經濟能夠與阿聯酋匹敵。穆罕默德·本·扎耶德王儲掌握實權后，阿聯酋對自身地位、安全和外交政策進行全面重構，日益展現宏大的雄心抱負。2020年8月阿聯酋宣布與以色列實現關系正常化。2019年在參與沙特聯軍四年后，阿聯酋倒打一耙沙特，在南也門建立武裝基地。這些都顯示阿聯酋跟沙特背后的競爭關系。

但競爭歸競爭，在原油價格上面，沙特阿聯酋依然有共同利益。它們都是油價復蘇的受益者——尤其是在美國頁巖油沒有來搶市場份額的情況下。所以這次OPEC+最終談妥，實現緩慢增產也是預期之中的事。

作為有著70年歷史的壟斷組織，OPEC在應對阿聯酋提出的矛盾方面，有著充足經驗。另外，能夠順利解決這一矛盾更關鍵原因在于，當前70美元/桶左右的油價，剛剛達到中東國家財政預算平衡水平，OPEC產油國都是油價穩定復蘇的受益者，OPEC有著聯合抬高油價動力。

(作者系浙江外國語學院環地中海研究院特約研究員)

(作者：瞿新榮 )